Pilot Şehirler Kılavuzu, NetZeroCities (NZC) projesinin 4. Çalışma Paketi (WP4) kapsamında hazırlanan bir çıktıdır ve açık bir teklif çağrısı ile bunu izleyen hibe programı yoluyla bir Pilot Şehirler Programının tasarlanması ve uygulanmasını kapsamaktadır.

Bu Kılavuzun amacı, Pilot Şehirler Programı’nın kapsamı, amaçları ve hedefleri ile daha geniş kapsamlı NZC proje metodolojisi hakkında rehberlik sunarak, temel kavram ve terimleri tanıtarak ve bunlarla ilgili faydalı kaynaklara, araçlara ve vaka çalışmalarına atıfta bulunarak, şehirlerin açık çağrıya sunulacak tekliflerini hazırlamalarına destek olmaktır.

Pilot Şehirler Kılavuzu, NZC Pilot Şehirler programına başvurmayı planlayan şehirlere destek ve rehberlik sağlamak amacıyla yayınlanacak bir kaynaktır.

Bu belge, NZC Pilot Şehirler programının bağlamı ve odak noktasıyla ilgili destek ve rehberlik sunmakta (ve bir başvuru takvimi içermektedir), programın temel kavramlarını, terminolojisini ve bileşenlerini tanıtmakta; ayrıca uygun olduğu durumlarda, şehirlerin başvurularını hazırlarken yararlanabilecekleri ek kaynaklar, bağlantılar, vaka çalışmaları ve örnekler içermektedir.

Destekleyici bilgilerde herhangi bir değişiklik olması ve/veya yeni bilgiler ortaya çıkması durumunda Kılavuz güncellenebilir. Tüm potansiyel başvuru sahiplerini ilgilendiren sorular ve bunlara verilen yanıtlar için bir Sık Sorulan Sorular (SSS) bölümü yayınlanacaktır.

Bu Kılavuzun yanı sıra, çağrı açılışında (2.1. bölümdeki takvime uygun olarak) Çağrı Kılavuzu yayınlanacak; bu kılavuzda Çağrı Metni, değerlendirme ve seçim kriterleri ile başvuru süreciyle ilgili teknik bilgiler yer alacaktır.

Bu Kılavuz, Yeni Zelanda Kentsel Dönüşüm (NZC) Pilot Şehirler Programı’na başvurmayı düşünen şehirler için hem bilgilendirici hem de ilham verici olması amacıyla hazırlanmıştır ve aşağıdaki sorular etrafında şekillenmiştir:

• Bu [bölüm/konu] NZC ve Pilot Şehirler Çağrısı ile neden ilgilidir?
• Bu, şehirlerin tekliflerini hazırlarken nasıl yararlı veya ilgili olabilir?
• Bu konuyla ilgili açıklayıcı örnekler ve vaka çalışmaları var mı?
• Şehirler hangi kaynaklara ve/veya NZC Platformu’nun gelecekteki kaynaklarına/hizmetlerine dikkat etmelidir?
• Özet: Şehirler bu bölüm/konu bağlamında kendilerine hangi soruları sormalıdır?
• Bir sözlükte yer alması gereken temel terimler nelerdir?
• Eklenmesi gereken resmi referanslar var mı?

Bu Kılavuzun okunması:

• Bu kılavuz, genel hatlarıyla Çağrı kılavuzuna ve değerlendirme kriterlerine uygun olarak düzenlenmiştir; ancak temel tasarım ilkesi, şehirlerin başvuru yapmadan önce fikir üretme ve düşünme süreçlerini desteklemek olmuştur.
• Kalın ve mavi renkle vurgulanan temel terimler ve kavramlar, NZC Pilot Şehirler Programı kapsamında tanımlanmıştır ve Terimler Sözlüğü’nde bulunabilir.
• Çağrı Kılavuzu uyarınca, Pilot Şehirler çağrısına birden fazla şehri kapsayan bir başvuru yapılması durumunda, bu belgede geçen “şehir” ifadesinin, ilgili şehirler grubunu veya bu gruba dahil olan her bir şehri kapsadığını lütfen unutmayın.

Şehirler, ekonomik faaliyetlerin, bilgi üretiminin, inovasyonun ve yeni teknolojilerin merkezleridir; bu şehirlerde yaşayan veya çalışan vatandaşların yaşam kalitesini etkileyerek Avrupa toplumlarının refahına önemli ölçüde katkıda bulunurlar. Şehirler, Avrupa Yeşil Anlaşması (EGD) kapsamında 2030 yılına kadar karbon emisyonlarını %55 oranında azaltma ve 2050 yılına kadar İklim Nötrlüğü hedefine ulaşılmasında kilit bir rol oynamaktadır. Şehirler, AB topraklarının sadece %4'ünü kaplar, ancak AB vatandaşlarının %75'ine ev sahipliği yapar. Ayrıca, şehirler dünyadaki enerjinin %65’inden fazlasını tüketmekte ve küresel CO2 emisyonlarının %70’inden fazlasını oluşturmaktadır. 2014 yılında her dört AB vatandaşından üçü kentsel alanlarda yaşamaktaydı ve bu sayının 2050 yılına kadar yaklaşık %83,7’ye yükselmesi beklenmektedir.

Bu nedenle iklim değişikliğinin etkilerinin azaltılması, yeşil ve dijital dönüşüm yoluyla kentsel önlemlerin alınmasına büyük ölçüde bağlıdır. Misyon Şehirlerinin, 2030'dan önce İklim Nötrlüğüne ulaşarak bu dönüşüme öncülük etmeleri ve vatandaşlarına daha temiz hava, daha güvenli ulaşım ile daha az trafik sıkışıklığı ve gürültü sunmaları beklenmektedir. AB Misyonu — İklim Nötr ve Akıllı Şehirler'nun ('Şehirler Misyonu') 2030 yılına kadar 100 iklim nötr ve akıllı Avrupa şehri oluşturmak ve bu şehirlerin, 2050 yılına kadar tüm Avrupa şehirlerinin de aynı yolu izlemesini sağlamak için deney ve inovasyon merkezleri olarak işlev görmesini sağlamaktır.

Bu ölçekteki bir hedef, olağanüstü bir girişimdir ve köklü ve sistemik değişiklikler gerektirecektir. Hükümetin liderliği, sanayi, eğitim ve araştırma kurumları ile sivil toplum kuruluşlarının alacağı önlemler kadar hayati önem taşıyacaktır; bu da politikalar, yönetişim ve gerekli sermaye yatırımlarını nasıl organize edeceğimiz konusunda bir uyum gerektirmektedir.

Hedeflerine ulaşmak için, Cities Mission'ın, şu anda çok sayıda şehrin 2030'da İklim Nötrlüğü hedefine ulaşmasını engelleyen önemli zorlukların üstesinden gelinmesine de yardımcı olması gerekecektir. Birçok şehir ve şehir kuruluşu, daha ileri ve daha hızlı ilerlemek istediklerini, ancak bunu yaparken operasyonel kapasite ve yetenekleri, fon ve finansman kaynaklarının mevcudiyeti ve hem seçmenleri hem de kendi ülkeleri içinde siyasi destek geliştirme ihtiyacı gibi engellerle karşılaştıklarını belirtmiştir. Bunlar, şehirlerin iklim nötrlüğüne giden yolda karşılaştıkları birçok zorluğun somut örnekleridir, ancak tek örnekler değildir.

Kentsel hareketlilik ve binaların enerji verimliliği gibi alanlarda, yüksek nüfus yoğunluğu ve coğrafi yoğunlaşma gibi şehirlerin özellikleri, İklim Nötrlüğü üzerinde büyük bir etki yaratabilecek inovasyon fırsatlarına zemin hazırlamaktadır. Şehirler, Avrupa’nın bina stokunun önemli bir bölümünü oluşturmaktadır ve iklim nötrlüğüne giden yolda enerji tasarrufu sağlamak için bu binaların yenilenmesi bir zorunluluktur. Bu, daha iyi dış ve iç hava kalitesi, daha az trafik sıkışıklığı, daha sağlıklı aktif hareketlilik ve daha sağlıklı, iklime daha dayanıklı ve konforlu binalar; daha az trafik kazası, daha az gürültü ve daha temiz, daha güzel ve daha değerli bir kentsel çevre gibi muazzam (ve gözle görülür) "ortak faydalar" sağlayabilir. Diğer bir deyişle, şehirlerdeki sera gazı (GHG) emisyonlarını azaltmaya yönelik politika önlemlerinin güçlü ve olumlu bir “yayılma” etkisi vardır ve bu da vatandaşlar arasında bu tür önlemlere destek oluşturmalarına yardımcı olacaktır.

Akıllı şehir çözümleri ve geniş ölçekli veri paylaşımı, kentsel ulaşım, binalarda enerji verimliliği, hava kirliliğinin izlenmesi, su ve atık yönetimi gibi çeşitli sektörlerde emisyonların azaltılmasına yönelik planlama, uygulama ve izleme fırsatları sunmaktadır.

Karbon nötrlüğüne ulaşmak için gerekli yatırımların büyük bir kısmının, doğrudan ya da dolaylı olarak vatandaşlar, mülk sahipleri, kamu hizmetleri kuruluşları, altyapı geliştiricileri, işletmeler ve diğer paydaşlar tarafından gerçekleştirilmesi gerektiği göz önüne alındığında (nitekim Material Economics tarafından hazırlanan bu çalışmada, yatırımların yalnızca %17’sinin belediyeler tarafından doğrudan yapılacağı tahmin edilmektedir), şehirler, planlama yetkilerini kullanarak, kamu hizmetlerinin hissedarları olarak üstlendikleri rol aracılığıyla, vatandaşları hedefleyen girişimler yoluyla, teşviklerden yararlanarak ve çok sayıda paydaşı hedefleyen yatırımları katalize ederek diğer paydaşları harekete geçirmede kilit bir rol oynayacaklardır.

Kaynaklar ve diğer girişimler

• NZC Misyon Platformu, ilham ve yönlendirme amacıyla vaka çalışmaları ve örnekler içeren bir Bilgi Havuzu ile şehirlerin ilerlemeyi izleyip karşılaştırabilecekleri bir Kontrol Paneli sunacaktır. Ayrıca, kentsel iklim stratejilerine sürdürülebilir çözümler sunan teknoloji şirketlerini destekleyen, Avrupa merkezli kümelenmeler, kuluçka merkezleri ve destek programlarını gösteren bir İnovasyon Ekosistemleri Haritası da yer alacaktır.
• Living-in.EU hareketi, şehirlerin ve toplulukların çeşitli toplumsal sorunları, özellikle de iklim değişikliğinden kaynaklanan sorunları çözmelerine yardımcı olacak şekilde dijital dönüşümü hızlandırmayı amaçlamaktadır.
• Avrupa İklim Paktı.
• İklim nötr kentsel dönüşümler için Yeni Avrupa Bauhaus (NEB) girişimi.
• ICLEI tarafından desteklenen ve şehirlerin “Yerel Yeşil Anlaşmalar” geliştirip uygulamalarına yardımcı olmayı amaçlayan Mannheim Deklarasyonu ile, yeşil, adil ve üretken sürdürülebilir kentsel gelişime özel önem veren ve Kasım 2020’de kabul edilen Yeni Leipzig Şartı.
• Ulusal Enerji ve İklim Planları.
• AB Uyum Politikası.
• AB için Kentsel Gündem.
• AB Beceri Paktı
• Kurtarma ve Dayanıklılık Fonu ve planları
• REPowerEU Planı
• AB Misyonu: İklim Nötr ve Akıllı Şehirler: Uygulama Planı

NZC Pilot Şehirler Programı, sistemik dönüşümü desteklemek amacıyla tematik alanlar ve işlevsel silolar arasında işbirliği yaparak, iki yıllık süren bir pilot program kapsamında hızlı karbonsuzlaştırmaya yönelik yenilikçi yaklaşımları test etmek ve uygulamak üzere Avrupa şehirlerini belirleyecek ve destekleyecektir. Pilot şehirlerin seçimi, mobilite, enerji sistemleri ve yapılı çevre, malzeme ve kaynak akışları, doğal alanlar, kültürel/sosyal/finansal/kurumsal sistemler ve erişilebilir kamusal alanlar dahil olmak üzere, iklim nötrlüğüne katkıda bulunan tüm kentsel sistemleri ele almayı amaçlayacaktır. Herhangi bir pilot, bağlamına ve önerilen pilotun ölçeğine bağlı olarak, bu kentsel sistemlerin tümünü veya bir kombinasyonunu hedefleyebilir.

Pilot Şehirlerin, pilot proje süresince şehir veya ilçe düzeyinde yenilikçi çözümleri ya da çözüm gruplarını test edip uygulamaları ve şehir düzeyinde geliştirilen bilgi, kapasite ve yetkinliklerle yenilikçi süreçlerden elde edilen somut dersleri ortaya koymaları beklenmektedir. Pilot projenin sonunda, uygulanmaya, ölçeklendirilmeye ve/veya çoğaltılmaya hazır bir dizi yenilikçi çözüm belirlenmelidir. Bu çözümler arasında yeni iş modelleri, politika girişimleri, yönetişim yenilikleri, fonlama veya finansman modelleri ile çoğaltma veya ölçeklendirme stratejileri yer alabilir.

Seçilen Pilot Şehirler, uygulama aşamasına geçmeden önce pilot faaliyetlerini iyileştirmek üzere, seçim sürecinden elde edilen geri bildirimleri ve uyumluluk gerekliliklerini karşılamak amacıyla Şehir Danışmanları ve NZC Konsorsiyumu ortaklarından finansman ve uygulamaya yönelik destek alacaklardır. Pilot programlara katılan şehirler ve/veya yerel topluluklar ek kaynaklardan yararlanmak için çalışırken, Mission Platform tam uygulama ve bunun ardından gelecek olan yaygınlaştırma ve ölçeklendirme çabaları için gerekli finansman ve kaynakların sağlanmasında onlara yardımcı olacaktır.

Son olarak, yetkinliklerin geliştirilmesi, başarılı yeniliklerin yaygınlaştırılması ve ilişkilerin derinleştirilmesi için kilit bir bileşen olarak Pilot Şehirler arasında öğrenmeyi teşvik etmek amacıyla çok sayıda etkinlik düzenlenecektir. Bir eşleştirme programı (Şehir Öğrenme Programı), her Pilot Şehri, AB üye devletleri ve (H2020) Ortak Ülkelerden iki veya üç Kardeş Şehirle birleştirecektir. Eşleştirme çalışması, etkili iklim eylemine kapsayıcı katılımın sağlanmasını, adil geçişlerin desteklenmesini ve sosyal uyumun oluşturulmasını amaçlamaktadır.

Seçilen pilot projelerin kendi içlerinde ve aralarında koordinasyon, Avrupa şehirlerinde ve Avrupa Birliği genelinde daha kapsamlı ve derinlemesine bir dönüşüm için yollar gösteren çeşitli kanıt örnekleri oluşturmak amacıyla hem şehir düzeyinde hem de AB düzeyinde bir zorunluluktur. Bu nedenle pilot seçim süreci, her bir pilotun belirli bir bağlamda değişime giden bir yolun uygulanabilirliğini test etme ve gösterme potansiyeline sahip olduğu stratejik bir portföy oluşturmayı amaçlamaktadır. Pilot Şehirler, sistemik değişimin nasıl görünebileceğine dair bir tablo çizmek açısından birbirini tamamlayıcı niteliktedir.

İyi pilotlar:

• AB Misyonu — İklim Nötr ve Akıllı Şehirler Uygulama Planı'nda ifade edildiği gibi,
  "İklim dönüşümünün önündeki en büyük engel, iklim dostu ve akıllı teknolojilerin eksikliği değil, bunları hayata geçirme kapasitesidir. Geleneksel şehir işleyişi ve hizmetleri için tasarlanıp geliştirilen mevcut silo temelli yönetim biçimi, iddialı bir iklim dönüşümünü sağlayamaz. Bu nedenle, sistematik bir dönüşüm acilen gereklidir."
• Etkiyi hızlandırmak için kapasite oluşturmak amacıyla, çeşitli değişim kaldıraçlarını bilinçli bir şekilde birleştirerek sistemik bir dönüşüm hedeflemek. Bu çaba, bir veya birkaç temel emisyon alanına odaklanabilir
• bir şehrin karşı karşıya olduğu iklim dönüşümünü hızlandırmaya yönelik temel engellerin veya fırsatların yerel bir anlayışa dayalı ve işbirliğine dayalı öz değerlendirmesine dayanmaktadır. Bu nedenle Pilot Şehirler, bir şehrin zararlı emisyonlarını azaltmak için keşfetmesi gereken kilit sonraki adımlara (yani, atılımlar ve/veya dönüm noktalarına yol açan müdahalelere) odaklanmaktadır; bu süreçte toplumun çeşitli kesimlerinden gelen aktörlerin katkıları da dikkate alınmaktadır
• tek bir emisyon alanı içindeki farklı değişim kaldıraçlarında yeniliklerin bir kombinasyonunu test etmek ya da örneğin bölge temelli bütüncül bir yaklaşım ya da hızlandırılmış değişim için sistemik kapasite oluşturan şehir çapında yeni yönetişim düzenlemeleri gibi yöntemlerle farklı emisyon alanlarını bir araya getirmek
• kurumsal bir boyut kazandırarak, toplum genelinde İklim Nötrlüğüne yönelik ortak çabaları sürdürmek ve genişletmek amacıyla 'radikal işbirliği' kültürünü geliştirmek

Buna ek olarak, Mission Platform Pilot Şehirleri şu konularda destekleyecektir:

• belediye meclislerinde içsel değişimi tetikleyerek, şehirlerin üst yönetimi ile bağlantılı istikrarlı birimler arası yapılar oluşturmak
• şehir paydaşları arasında sağlam bağlar kurmak: diğer kamu idareleri (bölgesel/ulusal), özel sektör, akademi, sivil toplum ve vatandaşlar ile kitle iletişim araçları
• Pilot projeleri aynı ülkedeki diğer şehirlerin dönüşüm süreciyle birleştiren bir “kartopu etkisi” yoluyla, ulusal düzeyde kentsel İklim Nötrlüğü çabalarını güçlendirmek

Pilot Şehirler şunları yapacak:

• önemli atılımlar gerçekleştirme ve sistemik engelleri aşma konusunda kendi öğrenim süreçlerini hızlandırmak ve
• Avrupa’daki diğer şehirlerin örnek alabileceği ve kendi bağlamlarına uyarlayabileceği, geçiş süreçlerine yönelik çeşitli yaklaşımlar sergilemek

Mümkün olduğu durumlarda, Pilot Şehirler’in çalışmaları, geçmişteki ve/veya mevcut inovasyon çabalarını temel alacak, bugüne kadar edinilen ve halen edinilmekte olan derslere dikkat edecek ve değişimin hızlandırılması için nelerin gerekli olduğunu belirleyecektir.

Açıklayıcı örnekler

• Bir Pilot Şehir, teknoloji, finans, düzenleme, katılım ve sözleşme türleri alanlarında belediye yönetiminin rolünden yararlanarak entegre bir mobilite dönüşümüne odaklanır.
• Bir Pilot Şehir, yeni finansal araçların, kentsel planlama politikalarının ve dijital olarak geliştirilmiş yönetişim modellerinin araştırılması yoluyla, yapılı çevreyi enerji sistemleriyle birleştirerek, 'bölge genelinde' enerji dönüşümüne odaklanır.
• Bir Pilot Şehir, sonuç odaklı düzenlemeler ve kamu alımları reformuyla birlikte yeni veri işleme kapasitelerini keşfetmeye odaklanır; mevcut kaynakları daha iyi uyumlu hale getirmek ve yeni finansman kaynakları yaratmak amacıyla şehrin emisyon alanlarından temsilcilerle işbirliği yapar.

Tarih / Saat (CET)	Ürün	Bağlantı
Mart 2022	Madde: Proje web sitesinde çağrı takviminin erken duyurulması	NZC Web Sitesi
Haziran 2022	Yayın: Katılımcılar için rehber kitap Açık çağrıya sunulacak tekliflerin hazırlanmasında şehirlere destek olmak amacıyla, Haziran 2022’de düzenlenecek NZC Konferansı’nda bir Pilot Şehirler Rehberi yayınlanacak. Yayın: Çağrı Kılavuzu Başvuru çağrısına ilişkin kılavuz, uygunluk, değerlendirme ve seçim kriterleri dahil olmak üzere, hem NZC web sitesinde hem de Mission Portal’da hem de AB Fon ve İhale Fırsatları Portalı’nda “Cascade Funding Calls” hibe türü altında yayınlanacaktır.	NZC Platformu AB Misyonu: İklim Nötr ve Akıllı Şehirler | Avrupa Komisyonu Finansman ve ihaleler (europa.eu)
27 Haziran 2022 4 Temmuz 2022 5 Eylül	NZC Pilot Şehirler Programı: Hedefler, yaklaşım, başvuru NZC Pilot Şehirler Programı: Seçim kriterleri ve seçim süreci Teknik bilgilendirme toplantısı Açık forum	27 Haziran 4 Temmuz
5 Eylül 2022 Pazartesi (12.00 CEST)	Başvurular Başladı 5 Eylül Pazartesi günü saat 12.00 (Orta Avrupa Yaz Saati) itibarıyla NZC Çağrı ve Hibe Yönetimi modülü devreye girecektir. Şehirler, NZC Mission portalı üzerinden bu modüle kaydolabilecek ve temel bilgileri içeren bir teklif oluşturabileceklerdir. Şehirler, aşağıda belirtilen son başvuru tarihine kadar istedikleri zaman bu teklifi kaydedip daha sonra devam edebileceklerdir	NZC platformu
Haziran – Ekim 2022	Yayın: Sık Sorulan Sorular (SSS) 2022 yılının Haziran ve Ekim ayları arasında bir Sık Sorulan Sorular (SSS) dosyası oluşturulacak ve güncellenecektir.	NZC platformu
4 Kasım 2022 Cuma (23.59 CET)	Son başvuru tarihi Başvuruların son teslim tarihi. Bu tarihten sonra alınan başvurular kabul edilmeyecektir. Süre uzatımı yapılamayacağı gibi, başvurunun gönderilmesinden sonra değişiklik yapılması da mümkün değildir. Bu tarihten önce kendi kurum içi son tarihlerinizi belirlemenizi öneririz.	NZC platformu
Kasım 2022 – Ocak 2023	İnceleme ve seçim Teklifler, uygunluk kriterleri açısından değerlendirilecek (1. Aşama) ve uygun bulunan teklifler bağımsız dış uzmanlar tarafından incelenecektir (2. Aşama). Belirtilen kriterlere göre asgari puan eşiğini aşan teklifler, nihai seçime geçecektir (3. Aşama). Bu aşamalarla ilgili daha fazla bilgi, çağrı yayınlandığında Çağrı Kılavuzu ile birlikte yayınlanacaktır.
28 Şubat 2023	Karar İletişimi Başvuru sahiplerine resmi sonuçlar, geri bildirimlerle birlikte gönderilecektir.
Mart 2023	Sözleşme hazırlama Uyum ve seçimle ilgili geri bildirimleri dikkate alarak başvurular revize edildi. Durum tespiti kontrolleri ve revize edilmiş proje planlarının son halinin belirlenmesi.
Mart 2023	Çağrı sonuçlarının ve seçilen Pilot Şehirlerin duyurulması İhale süreciyle paralel olarak, seçilen Pilot Şehirlerin listesi NZC Platformu’nda yayınlanacak ve NZC iletişim kanalları aracılığıyla duyurulacaktır. Bu liste, seçilen portföyü açıklayan bir açıklamayı da içerecektir.	NZC platformu

NZC Pilot Şehirler Programı'na başvuranlar, çağrıya yönelik teklif hazırlamak ve sunmak için aşağıdakiler gibi çeşitli destek ve rehberlik hizmetlerinden yararlanabileceklerdir:

1. NZC Pilot Şehirler Programı Kılavuzu
   Bu Kılavuz, başvuru sahiplerine NZC Pilot Şehirler Programını tanıtmak amacıyla hazırlanmıştır ve programın genel çerçevesine, izlenecek yaklaşıma ve beklenen sonuçlara ilişkin ayrıntılı bir genel bakışın yanı sıra temel kavram ve terminolojiyi de içermektedir.
   
   Başvuru sahiplerinin, pilot faaliyetlerine ilişkin fikirlerini geliştirmek ve bunları NZC Pilot Şehirler Programı’na (değerlendirme ve seçim kriterleri dahil) uyumlu hale getirmek için bu Kılavuz’un içeriğinden ilham almaları önerilir.
2. Bilgilendirme toplantıları
   Bu kılavuzun yayınlanmasıyla birlikte NZC Konsorsiyumu, şehirlerin pilot faaliyetlerine yönelik fikirlerini geliştirmelerine ve tekliflerini hazırlamalarına destek olmak ve rehberlik etmek amacıyla bir dizi bilgilendirme toplantısı düzenlemeyi planlamaktadır. Bilgilendirme toplantılarında aşağıdaki konular ele alınacaktır:
   • NZC Pilot Şehirler Programı: Hedefler, yaklaşım, başvuru
   • Seçim kriterleri ve seçim süreci
   • Teknik bilgilendirme toplantısı
   • Açık oturum (Soru-Cevap)
3. Görev Portalı
   Başvuru sahiplerinin, NZC Pilot Şehirler Programı'na başvurmadan önce NZC Mission portalına kayıt olmaları gerekecek; bu sayede çeşitli kaynaklara erişim sağlayabilecekleri gibi, başvuru modülüne de erişebilecekler.
   
   Mission portalı, şehirlere aşağıdakilere erişim imkanı sağlayacaktır:
   
   • Bir NZC oryantasyon modülü
   • Vaka çalışmaları
   • Kullanıcılar arası bir işbirliği alanı
   • Bir Bilgi Havuzu
   • Çağrı ve hibe yönetimi modülü
   • Sistem teknik kılavuzu (Çağrı ve hibe yönetimi modülü)
   • Bu Kılavuzun gelecekteki sürümleri
   • City Advisors ve City Expert Destek Merkezi ile iletişim kanalları
   Bu Kılavuzun yanı sıra, Çağrı ile ilgili bir dizi belge ve/veya destekleyici materyal (Kılavuzlar, Ekler, SSS ve diğer ilgili belgeler gibi) Misyon portalında yayınlanacaktır. Başvuru sahiplerinin, başvurularını hazırlarken olası güncellemeler için bu kaynakları düzenli olarak takip etmeleri rica olunur. Bu Kılavuzda veya Misyon Portalında yanıtı bulunmayan özel sorularınızı lütfen şu adrese yöneltiniz: pilotcities@netzerocities.eu

NZC Şehir Öğrenme Programı, programa katılan Pilot ve Kardeş Şehirler [Kardeşler] arasında bilgi aktarımı sağlamak ve kapasite geliştirmeyi amaçlayan, birkaç ay süren bir programdır. Programın temelinde, akran öğrenimi yoluyla etki yaratma stratejisi yatmaktadır. Akran öğrenimi, benzer bir geçmişe sahip iki veya daha fazla öğrenciyi bir araya getiren ve onların bilgi alışverişi ve işbirliğine dayalı problem çözme yoluyla birbirlerinin gelişimini aktif olarak şekillendirmelerine olanak tanıyan bir eğitim yaklaşımıdır.

NZC olarak, bu ilkeyi her Pilot Şehri (veya birden fazla şehrin başvurduğu durumlarda, şehirler grubunu) iki ya da üç İkiz Şehir ile eşleştirerek hayata geçiriyoruz. Bu İkiz Şehirler, Pilot Şehirlerle benzer bir geçmişe sahip olacak ve benzer zorluklarla karşılaşabilecek şehirler olacaktır. Bu benzerlikler coğrafi, ulusal bağlam, sosyo-ekonomik veya benzeri faktörlere dayanabilir. Böylelikle NZC, Pilot Şehirlerin çalışmalarının etkisini ilk grubun ötesine taşımayı amaçlamaktadır. Program süresince NZC, bu şehirleri bir dizi çevrimiçi ve yüz yüze toplantı aracılığıyla yönlendirecektir. Bu toplantılar, birbirlerinin zorluklarını net bir şekilde anlamayı ve potansiyel çözümleri paylaşmayı veya üretmeyi amaçlamaktadır. Her Pilot Şehrin küçük bir heyetle İkiz Şehirlerini bir kez ziyaret etmesi ve İkiz Şehirlerin de Pilot Şehri bir kez ziyaret etmesi öngörülmektedir.

Bu program, Pilot Şehirler Programı’nın zorunlu bir parçasıdır. Bu nedenle, Pilot Şehir bütçesi kapsamında personel görevlendirmesinin belirli bir yüzdesi ayrılmalıdır. Program ekibi, İkizlerin seçiminde yüksek kaliteli bir eşleşme sağlamak için Pilot Şehirlerle iletişime geçerek şehirlere özel profiller geliştirecektir. Mevcut zaman çizelgesine göre, İkiz Çağrısı Haziran 2023'te, programın başlangıcı ise Eylül 2023'te öngörülmektedir. Böylelikle Pilot Şehirler, faaliyetlerini geliştirmek ve ilk içgörülerini toplamak için zamana sahip olacaktır. Daha fazla bilgi, daha sonraki bir tarihte Pilot Şehirlerin kullanımına sunulacaktır.

NZC konsorsiyumunun ortak kuruluşları arasından, Misyon, Pilot ve Kardeş Şehirlerin sistemik değişimi stratejik olarak ilerletmelerine ve Misyon hedeflerini gerçekleştirmelerine yardımcı olmak üzere on adet İklim Nötr Şehir Danışmanı atanacaktır. Faaliyetler arasında, şehirlerin araç ve kaynakları kullanmak üzere Platforma erişmesine yardımcı olmak, şehirler arası alışverişi kolaylaştırmak ve onları proje ortakları ve uzmanlarla buluşturmak, Pilot Şehirler Programı ve Şehir Öğrenme Programına katılan şehirler arasında anlamlı bir işbirliği kurmak, ayrıca Şehir Uzman Destek Tesisi'ne (bu hizmet hakkında daha fazla bilgi aşağıda yer almaktadır) yönelik ihtiyaçları belirlemek ve başvuru sürecine yardımcı olmak dahil olmak üzere sürekli destek ve sistem değişikliği rehberliği ve danışmanlığı yer alacaktır.

Pilot Şehirleri, pilot faaliyetlerin kapsamına uygun doğrudan uzman desteği ile desteklemek üzere bir Şehir Uzman Destek Birimi (CESF) oluşturulacaktır. CESF, NZC iş yetenekleri gerektirmeyen veya mevcut bir NZC ortağına yapılan ilk tahsisatın ötesinde çaba gerektiren hedef faaliyetler konusunda Pilot Şehirlerin uzmanlık ihtiyaçlarını karşılayacaktır. Tesis, Pilot Şehirlerin seçim sürecinin hemen ardından faaliyete geçecektir. Şehir Danışmanları, Pilot Şehirlerle birlikte çalışarak destek ve uzmanlık gereksinimlerini belirleyecek ve bunları özel bir başvuru formu aracılığıyla Tesise sunacaktır.

Destek, hem NZC konsorsiyum ortakları tarafından sağlanacak hem de konsorsiyumun kendi bünyesinde gerekli uzmanlık bulunmadığı halde pilot faaliyetlerin düzgün bir şekilde geliştirilmesi ve uygulanması için bu uzmanlığın hayati önem taşıdığı durumlarda, NZC Uygulama Topluluğu (CoP) dahil olmak üzere dış taraflar ve/veya yerel ortaklar da sürece dahil edilecektir. Yerel ortaklar, bağlam, kültür ve/veya dil becerileri açısından sınırlı kapasiteye ihtiyaç duyulduğunda veya daha yoğun yerel kapasiteye ihtiyaç duyulduğunda sürece dahil edilecektir.

NZC CoP, proje sınırlarının ötesinde NZC metodolojilerinin savunuculuğunu üstlenmekte ve şehirlerle uzmanları bir araya getiren bir platform işlevi görmektedir. Bu platform, şehirlerin ihtiyaçlarını paylaşabilecekleri sanal bir alan olmasının yanı sıra, uygulayıcıların coğrafi bölgelere ve uzmanlık alanlarına göre gruplar oluşturabilecekleri ve NZC bilgi havuzuna dayalı etkinliklere, podcast'lere, web seminerlerine, eğitimlere ve sertifika programlarına katılabilecekleri bir bilgi havuzudur.

P2P Sosyal Ağ ve İşbirliği Alanı, Mission portalında şehirler, NZC konsorsiyumu ve daha geniş NZC Uygulama Topluluğu dahil olmak üzere kullanıcılar arasındaki etkileşimler için temel modüldür. Pilot Şehirler bunu şu amaçlarla kullanacaktır:

• Diğer NetZeroCities şehirleriyle bir araya gelmek, ağ kurmak ve etkinlikler, fikirler, görüşler ve yenilikler konusunda işbirliği yapmak
• Sanal anlamlandırma oturumları için çevrimiçi bir platform sunmak
• Tematik konularda çalışan şehir gruplarına katılma ve bu grupları oluşturma
• Kardeş Şehirlerle işbirliği yapmak ve Kardeş Şehir İlişkilerini geliştirmek
• Şehirlerindeki etkinlikleri, fikirleri, görüşleri ve yenilikleri paylaşmak
• Kardeş şehirlerin düzenlediği etkinlikler veya ilgi çekici etkinlikler hakkında bilgi edinmek ve paylaşmak
• Dış finansman fırsatları için şehirler arası konsorsiyumlar oluşturmak
• Özel, ikili görüşmeler yapmak

Modülün sosyal ağ öğesi, herkesin erişimine açık bir ağ sunarak NZC topluluğu genelinde açık tartışma ve paylaşım için bir platform sağlar. Ayrıca, oturum açıldıktan sonra portalın ilk açılış sayfası olacak ve Bilgi Havuzu ile Şehir Panosu’ndaki veri raporlama özelliği gibi diğer modüllerdeki önemli içeriklere bağlantılar içerecektir.

grup sayfaları, belge paylaşımı, çevrimiçi toplantılar ve ortak çalışma olanakları sunarak daha yapılandırılmış ve sürekli etkileşimler için bir platform sağlar. Kullanıcılar gizlilik ayarlarını kendileri belirleyebildiğinden, kullanıcıların gizlilik ayarlarını kendilerinin belirleyebileceği çeşitli “açık” ve “kapalı” özellikler sunulacaktır. Hem tematik çalışmalar hem de Şehir Öğrenme Programı (“kardeş şehir”) çalışma grupları için grup sayfaları oluşturulacaktır.

toplantılar ve etkinlikler sayfaları, web seminerleri/anlamlandırma oturumları/öğrenme etkinlikleri için işlevler sunar.

Bilgi Havuzu

NZC/Mission Platform Bilgi Havuzu, Avrupa’nın dört bir yanındaki şehirlerden en iyi uygulama örneklerine dair oldukça kapsamlı bir genel bakış sunacaktır. Bilgi Havuzu, şehirleri değer zincirlerinin her aşamasında İklim Nötrlüğü yolunda somut adımlar atmaya teşvik etmeyi ve daha geniş bir etki yaratmak için tüm şehir sistemlerini kapsayan bir yaklaşım benimsemeyi amaçlamaktadır

Şunları içerecektir:

• En son teknolojiye sahip çözümler (
• H2020 projeleri çözümleri incelemesi (aynı temele göre yapılandırılmış)
• Multimedya vaka çalışmaları (iklim eylemleri üzerine)
• Sosyal İnovasyon vaka çalışmaları
• Vatandaşların ve paydaşların katılımı ile ilgili vaka çalışmaları
• Politika çerçevesi veritabanı
• Finansman kaynakları hakkında bilgi kaynağı

Bilgi Havuzu kaynağının yanı sıra, NZC/Mission Platformu, Şehir Uzman Destek Birimi (bu Kılavuzun 3.2. bölümü) aracılığıyla şehirlere belirli çözümleri, kavramları, engelleri ve ortak faydaları daha ayrıntılı olarak incelemeleri için kişiye özel uzman desteği sunacaktır.

sistem dönüşümü üzerinde çalışmak, güçlü bir siyasi ve toplumsal destek gerektirir. Bu, belirsizlik ortamında büyük ölçekli bir değişimi beraberinde getirir. Bu durum, kaçınılmaz olarak insanların günlük yaşamlarında hissedilecek aksaklıklar ve yerinden edilmelere yol açacaktır. Bu değişimin kalıcı hale gelmesi için, işbirliğini, katılımı ve deneyselliği ön plana çıkaran yeni yönetim biçimlerini benimsemek önem arz edecektir.

Sistem dönüşümünü şehir ölçeğinde mümkün kılmak, ortak faydalar ve iç içe geçmiş değer hakkında derin bir anlayış geliştirmek anlamına gelir. İklim dönüşümünün örneğin sağlık, refah/yaşam kalitesi, yerel ekonomi ve eğitim üzerindeki olumlu etkileri fark edilmezse, bunun maliyet-fayda açısından değer sunduğunu göstermek her zaman daha zor olacaktır. Sadece ölçülebilir ve paraya çevrilebilir faydaları kabul etmekten uzaklaşmak, şehirlerin departmanlar arasındaki çoklu karşılıklı bağımlılıkları kabul eden, olumlu ve bütüncül bir gelecek vizyonu ortaya koymada cesur olabilecekleri anlamına gelir.

NZC Pilot Şehirler Programı’nın temel ilkelerinden biri, pilot faaliyetlerin kapsamındaki sorunları, hem sera gazı emisyonları hem de değişimin önündeki yapısal, teknik, kurumsal, sosyoekonomik ve kültürel engeller açısından öncelikle anlamaktır.

NZC Pilot Şehirler Programı için sunacakları tekliflerde, şehirlerden öncelikle üzerinde çalışacakları şehir sistemlerini belirlemeleri, bu şehir sistemleriyle ilgili emisyon alanlarını ve dönüştürücü değişimin önündeki mevcut engelleri belirlemeleri istenecek, ardından da girişimin iki yılı boyunca uygulanacak ve bunlardan ders çıkarılacak potansiyel sistemik çözümler veya yenilikler'leri belirlemeleri istenecektir.

Şehirlerde emisyonları sıfıra indirmek, tüm şehir sistemleri genelinde, örneğin enerji, ulaşım, binalar, gıda, su, malzeme kullanımı gibi alanlarda ve şebekeden sağlanan enerji, sanayi ve imalat, tarım ve ormancılık, atık arıtma vb. gibi emisyon kaynaklarında önemli azaltımlar ve dengeleme önlemleri alınmasını gerektirecektir. Bu amaçla teknolojiler ve yenilikçi çözümler uygulanmalı ve devreye alınmalıdır.

Şehrin genelinde, aşağıdaki önceliklere odaklanılarak harekete geçilmesi gerekecektir (bu öncelikler, Şehirler Misyonu'nin 'sinden alınan AB Şehirler Bilgi Kiti'nden alınmıştır):