Is seachadadh é Treoirleabhar na gCathracha Píolótacha faoi Phacáiste Oibre 4 (PO4) de thionscadal NetZeroCities (NZC), a chlúdaíonn dearadh agus cur i bhfeidhm Clár Cathracha Píolótacha trí Ghlao oscailte ar thograí agus clár deontais ina dhiaidh sin.

Is é is cuspóir don Treoirleabhar tacaíocht a thabhairt do chathracha agus iad ag ullmhú tograí lena gcur isteach ar an nglao oscailte, trí threoir a sholáthar maidir le raon feidhme, spriocanna agus cuspóirí Chlár na gCathracha Píolótacha agus maidir le modheolaíocht tionscadail an NZC ar fud na cathrach, trí phríomhchoincheapa agus théarmaíocht a chur in aithne, agus trí thagairtí d'acmhainní, d'uirlisí agus do chás-staidéir úsáideacha a bhaineann leis seo.

Is acmhainn í an Treoirleabhar do Chathracha Píolótacha a fhoilseofar chun tacaíocht agus treoir a chur ar fáil do chathracha atá ag iarraidh iarratas a dhéanamh ar chlár Chathracha Píolótacha NZC.

Cuimsíonn sé tacaíocht agus treoir maidir le comhthéacs agus fócas Chlár Cathracha Píolótacha NZC (agus áirítear ann amlíne an Ghlao), ina gcuirtear príomhchoincheapa, téarmaíocht, agus comhpháirteanna an chláir i láthair; agus, i gcás inarb infheidhme, acmhainní breise, naisc, cás-staidéir, agus samplaí ar féidir le cathracha a úsáid agus a n-iarratas á ullmhú acu.

Féadfar an Treoirleabhar a nuashonrú de réir mar a athraíonn agus/nó a bhíonn aon fhaisnéis tacaíochta ar fáil. Cuirfear liosta Ceisteanna Coitianta (CC) ar fáil i gcás ina mbíonn na fiosrúcháin agus na freagraí a thagann ina ndiaidh ábhartha do gach iarrthóir ionchasach.

I dteannta an Treoirleabhair seo, foilseofar Treoirlínte an Ghlao chun tús a chur leis an nGlao (de réir na croineolaíochta faoi alt 2.1), ina mbeidh an Ghlaoch chun Gnímh, na critéir mheasúnaithe agus roghnúcháin, agus faisnéis theicniúil a bhaineann leis an bpróiseas iarratais.

Tiomsaíodh an Treoirleabhar chun a chinntiú go mbeadh sé faisnéiseach agus spreagthach araon do chathracha atá ag smaoineamh ar iarratas a dhéanamh ar Chlár na gCathracha Píolótacha de chuid an NZC, agus tá sé leagtha amach timpeall ar na ceisteanna seo a leanas:

• Cén fáth a bhfuil an [alt/ábhar] seo ábhartha don NZC agus do Ghlaoch na gCathracha Píolótacha?
• Cén chaoi a bhfuil sé seo úsáideach nó ábhartha do chathracha agus iad ag ullmhú a gcuirí isteach?
• An bhfuil aon samplaí léiritheacha agus cás-staidéir ábhartha ann?
• Cé na hacmhainní agus/nó cé na hacmhainní/seirbhísí amach anseo de chuid Ardán NZC ar cheart do chathracha a bheith ag faire amach dóibh?
• Achoimre: Cad iad na ceisteanna ar cheart do chathracha a chur orthu féin, maidir leis an alt/ábhar seo?
• Cad iad na príomhthéarmaí ar cheart iad a chlúdach i bhfoclóir?
• An bhfuil aon tagairtí foirmiúla ann ar cheart a chur san áireamh?

Conas an Treoirleabhar seo a léamh:

• Tá an treoirleabhar struchtúrtha go leathan i gcomhréir le treoirlínte agus critéir mheasúnaithe an Challa, cé gurb é an phríomhphrionsabal dearaidh a bhí ann ná tacú le cathracha ina gcuid smaointeoireachta agus machnaimh sula gcuirtear iarratas isteach.
• Tá príomhthéarmaí agus phríomhchoincheapa, atá buailte i gcló trom agus i ndath gorm, sainithe chun críocha Chlár Cathracha Píolótacha NZC, agus is féidir iad a fháil sa Ghearrchlár.
• De réir Threoirlínte an Ghlao, i gcás iarratais ilchathrach ar ghlao na gCathracha Píolótacha, tabhair faoi deara, le do thoil, go dtuigtear ón tagairt don "chathair" sa doiciméad seo tagairt don ghrúpa cathracha nó do gach cathair atá páirteach sa ghrúpa sin.

Is iad na cathracha lárionaid na gníomhaíochta eacnamaíche, giniúint an eolais, na nuálaíochta, agus na dteicneolaíochtaí nua, agus bíonn tionchar acu ar cháilíocht beatha na saoránach a chónaíonn nó a oibríonn iontu, ag cur go mór le folláine phobail na hEorpa. Tá ról lárnach acu maidir le sprioc an Mhargadh Glas Eorpach (EGD) a bhaint amach, is é sin astaíochtaí a laghdú 55% faoi 2030 agus aeráidneodracht a bhaint amach faoi 2050. Ní thógann cathracha ach 4% de limistéar talún an AE, ach is iontu a chónaíonn 75% de shaoránaigh an AE. Ina theannta sin, ídíonn cathracha os cionn 65% d'fhuinneamh an domhain agus is orthu a thagann níos mó ná 70% de astaíochtaí CO2 domhanda. Bhí trí cinn as gach ceathrar de shaoránaigh an AE ina gcónaí i gceantair uirbeacha in 2014 agus táthar ag súil go n-ardóidh an líon seo go dtí thart ar 83.7% faoi 2050.

Braitheann maolú an aeráide go mór dá bhrí sin ar ghníomhaíocht uirbeach trí chlaochlú glas agus digiteach. Táthar ag súil go mbeidh cathracha Misin i gceannas ar an gclaochlú seo trí aeráidneodracht a bhaint amach roimh 2030, chomh maith le haer níos glaine, iompar níos sábháilte, agus níos lú plódaithe agus torainn a thairiscint dá saoránaigh. Is iad cuspóirí Mhisean an AE maidir le Cathracha Neodracha ó thaobh na hAeráide de agus Cliste ná 100 cathair Eorpach den sórt sin a bhaint amach faoi 2030 agus a chinntiú go bhfeidhmíonn na cathracha seo mar mhoil turgnamhachta agus nuálaíochta chun go mbeidh gach cathair Eorpach in ann an sampla céanna a leanúint.>'Misean na gCathracha') ná 100 cathair Eorpach atá aeráid-neodrach agus cliste a bhaint amach faoi 2030 agus a chinntiú go bhfeidhmíonn na cathracha seo mar mhoil turgnaimh agus nuálaíochta chun go mbeidh gach cathair Eorpach in ann an sampla céanna a leanúint faoi 2050.

Is tionscnamh den scoth é an leibhéal uaillmhéine seo agus beidh athruithe domhaine córasacha de dhíth. Beidh ceannaireacht an Rialtais ríthábhachtach, mar aon le gníomhartha ó ghnóthais tionscail, ó institiúidí oideachais agus taighde, agus ó eagraíochtaí cathartha, rud a éileoidh ailíniú ó thaobh beartas, rialachais, agus an chaoi a n-eagraímid na hinfheistíochtaí caipitil is gá.

Chun a spriocanna a bhaint amach, beidh ar an Misean Cathracha cabhrú freisin leis na dúshláin shuntasacha a shárú a choisceann faoi láthair ar ghrúpa mór cathracha cuspóir na aeráidneodracht in 2030 a bhaint amach. Tá sé ráite ag go leor cathracha agus eagraíochtaí cathrach, cé go bhfuil fonn orthu dul níos faide agus níos tapúla, go mbíonn bacainní rompu chun é sin a dhéanamh, mar shampla a gcumas agus a n-acmhainn oibríochtúil; infhaighteacht maoinithe agus airgeadais; agus an gá le tacaíocht pholaitiúil a fhorbairt i measc a vótálaithe agus laistigh dá dtíortha faoi seach. Is samplaí nithiúla iad seo den iliomad deacrachtaí a bhíonn roimh chathracha ar a n-aistear i dtreo na aeráidneodracht, cé nach iad na cinn amháin iad.

I réimsí ar nós soghluaisteacht uirbeach agus éifeachtúlacht fuinnimh foirgneamh, cuireann saintréithe na gcathracha – ar nós dlúsdaíocht ard daonra agus fócas geografach – deiseanna nuálaíochta ar fáil a bhféadfadh tionchar mór a bheith acu ar an aeráidneodracht. Is ionann na cathracha agus sciar mór de stoc foirgneamh na hEorpa, áit a bhfuil an t-athchóiriú riachtanach chun fuinneamh a shábháil ar an mbealach i dtreo na aeráidneodracht. Is féidir leis seo "comhthairbhí" ollmhóra (agus infheicthe) a thabhairt, mar shampla cáilíocht aeir níos fearr amuigh faoin aer agus laistigh, níos lú plódaithe ar na bóithre, soghluaisteacht ghníomhach níos sláintiúla, agus foirgnimh níos sláintiúla, níos athléimní ar an aeráid agus níos compordaí; níos lú básanna ar na bóithre, níos lú torainn, agus timpeallacht uirbeach níos glaine agus níos áille; agus timpeallacht uirbeach níos luachmhaire. I bhfocail eile, tá éifeacht "sileadh anuas" láidir agus dearfach ann ó bheartais chun gáis cheaptha teasa (GCT) a laghdú i gcathracha, rud a chabhróidh leo tacaíocht a fháil do bheartais den sórt sin i measc na saoránach.

Tá réitigh chathrach chliste agus comhroinnt sonraí ar scála mór ag tairiscint deiseanna chun laghduithe ar astaíochtaí a phleanáil, a chur i bhfeidhm, agus monatóireacht a dhéanamh orthu ar fud raon earnálacha, amhail soghluaisteacht uirbeach, éifeachtúlacht fuinnimh i bhfoirgnimh, monatóireacht ar thruailliú aeir, agus bainistíocht uisce agus dramhaíola.

Ag aithint go mbeidh ar shaoránaigh, ar úinéirí maoine, ar fhoirgnimh úsáide, ar fhorbróirí bonneagair, ar ghnólachtaí, agus ar pháirtithe leasmhara eile an chuid is mó den infheistíocht chun neodracht charbóin a bhaint amach a dhéanamh, go díreach nó go hindíreach (go deimhin, meastar sa saothar seo le Material Economics nach mbeidh ach 17% den infheistíocht á déanamh go díreach ag na cathracha), beidh ról lárnach ag cathracha i gcur i mbun gníomhaíochta ar pháirtí leasmhara eile trí úsáid a bhaint as a gcumhachtaí pleanála, as a ról mar scairshealbhóirí ar fhoirne seirbhísí, trí thionscnaimh atá dírithe ar shaoránaigh, trí úsáid a bhaint as dreasachtaí, agus trí infheistíocht a chatalú atá dírithe ar pháirtithe leasmhara iolracha.

Acmhainní agus tionscnaimh eile

• Beidh Stór Eolais ag Ardán Misin an NZC ina mbeidh cás-staidéir agus samplaí le haghaidh inspioráide agus treorach, agus Painéal ionstraimí do chathracha chun monatóireacht a dhéanamh ar dhul chun cinn agus é a chur i gcomparáid. Ina theannta sin, beidh Léarscáil Éiceachóras Nuálaíochta ann de chruachláistí, d'ubhtháirgí agus de chláir tacaíochta san Eoraip, a thacaíonn le cuideachtaí teicneolaíochta a sholáthraíonn réitigh inbhuanaithe do straitéisí aeráide uirbeacha.
• Tá gluaiseacht Living-in.EU ag iarraidh dlús a chur leis an gclaochlú digiteach ar bhealach a chuidíonn le cathracha agus pobail réimse dúshlán sochaíoch a thugáil fúthu; go háirithe iad siúd a eascraíonn as an athrú aeráide.
• Páirtnéireacht Aeráide na hEorpa
• Tionscnamh an Bauhaus Eorpaigh Nua (NEB) le haghaidh claochluithe uirbeacha ardchaighdeáin atá aeráid-neodrach.
• Dearbhú Mannheim, atá á chur chun cinn ag ICLEI, chun tacú le cathracha i bhforbairt agus i gcur i bhfeidhm "Margaí Glasa Áitiúla", chomh maith le Cairt Nua Leipzig a glacadh i mí na Samhna 2020, a leag béim ar leith ar fhorbairt inbhuanaithe cathrach atá glas, cóir agus táirgiúil.
• Pleananna Náisiúnta Fuinnimh agus Aeráide.
• Beartas Dlúthpháirtíochta an AE
• Clár Uirbeach an AE
• Páirtnéireacht na hEorpa um Scileanna
• Saoráid agus pleananna um Aisghabháil agus Athléimneacht
• Plean REPowerEU
• Misean an AE: Cathracha Aeráide-Neodracha agus Cliste: Plean Cur Chun Feidhme