La Guida alle città pilota è un risultato atteso nell'ambito del Work Package 4 (WP4) del progetto NetZeroCities (NZC), che riguarda la progettazione e l'attuazione di un programma per le città pilota attraverso un bando pubblico e il successivo programma di sovvenzioni.

L'obiettivo della Guida è quello di aiutare le città a preparare le proposte da presentare al bando pubblico, fornendo indicazioni sull'ambito di applicazione, gli scopi e gli obiettivi del Programma delle Città Pilota e sulla metodologia del progetto NZC in senso più ampio, introducendo i concetti chiave e la terminologia di riferimento, nonché indicando risorse, strumenti e casi di studio utili in materia.

La Guida alle città pilota è una risorsa che verrà pubblicata per fornire supporto e orientamento alle città che intendono candidarsi al programma NZC Pilot Cities.

Il documento fornisce supporto e indicazioni sul contesto e sugli obiettivi del programma NZC Città Pilota (compreso il calendario del bando), illustrando i concetti chiave, la terminologia e le componenti del programma; inoltre, ove opportuno, include risorse aggiuntive, link, casi di studio ed esempi che le città possono utilizzare nella preparazione della propria candidatura.

La guida potrà essere aggiornata qualora le informazioni di supporto subiscano modifiche e/o ne vengano rese disponibili di nuove. Sarà resa disponibile una sezione dedicata alle domande frequenti (FAQ) qualora le richieste di chiarimenti e le relative risposte siano rilevanti per tutti i potenziali candidati.

Oltre alla presente Guida, in occasione dell'apertura del bando (secondo il calendario di cui al punto 2.1) saranno pubblicate le Linee guida del bando, che conterranno l'invito a presentare candidature, i criteri di valutazione e selezione e le informazioni tecniche relative alla procedura di candidatura.

La guida è stata redatta con l'intento di fornire informazioni utili e spunti costruttivi alle città che intendono candidarsi al programma NZC Città Pilota, e si articola attorno alle seguenti domande:

• Perché questa [sezione/argomento] è rilevante per NZC e per il bando "Città Pilota"?
• In che modo questo è utile o rilevante per le città nella fase di preparazione della loro proposta?
• Esistono esempi illustrativi e casi di studio pertinenti?
• Quali risorse e/o quali risorse/servizi futuri della piattaforma NZC dovrebbero tenere in considerazione le città?
• Riepilogo: Quali domande dovrebbero porsi le città in relazione a questa sezione/argomento?
• Quali sono i termini chiave che dovrebbero essere inclusi in un glossario?
• Ci sono riferimenti bibliografici ufficiali che dovrebbero essere inclusi?

Come consultare questa guida:

• La guida è strutturata in linea di massima in base alle linee guida e ai criteri di valutazione del bando, sebbene il principio guida principale sia stato quello di sostenere il processo creativo e di riflessione delle città prima della presentazione della candidatura.
• I termini e i concetti chiave, evidenziati in grassetto e in blu, sono definiti ai fini del Programma "Città pilota" della NZC e sono riportati nel Glossario.
• Come indicato nelle linee guida del bando, nel caso di una candidatura che coinvolga più città nell'ambito del bando "Città pilota", si prega di notare che i riferimenti al termine "città" contenuti nel presente documento si intendono riferiti al gruppo di città o a ciascuna delle città facenti parte di tale gruppo.

Le città sono i centri dell’attività economica, della produzione di conoscenza, dell’innovazione e delle nuove tecnologie e influenzano la qualità della vita dei cittadini che vi abitano o vi lavorano, contribuendo in modo sostanziale al benessere delle comunità europee. Esse svolgono un ruolo fondamentale nel raggiungimento dell’obiettivo del Green Deal europeo (EGD) di ridurre le emissioni del 55% entro il 2030 e di raggiungere la neutralità climatica entro il 2050. Le città occupano solo il 4% della superficie dell’UE, ma ospitano il 75% dei cittadini dell’Unione. Inoltre, le città consumano oltre il 65% dell’energia mondiale e sono responsabili di oltre il 70% delle emissioni globali di CO2. Nel 2014 tre cittadini dell’UE su quattro vivevano in aree urbane e si prevede che questa percentuale salirà a circa l’83,7% entro il 2050.

La mitigazione dei cambiamenti climatici dipende quindi in larga misura dall'azione delle città attraverso la trasformazione verde e digitale. Le città della missione sono chiamate a guidare questa trasformazione raggiungendo la neutralità climatica entro il 2030, oltre che a garantire ai propri cittadini aria più pulita, trasporti più sicuri e una riduzione del traffico e dell'inquinamento acustico. Gli obiettivi della Missione UE sulle città climaticamente neutre e intelligenti ("Cities Mission") sono quelli di realizzare 100 città europee climaticamente neutre e intelligenti entro il 2030 e di garantire che queste città fungano da centri di sperimentazione e innovazione per consentire a tutte le città europee di seguire il loro esempio entro il 2050.

Questo livello di ambizione rappresenta un'impresa straordinaria e richiederà cambiamenti profondi e sistemici. La leadership del governo sarà fondamentale, così come lo saranno le azioni intraprese dall'industria, dagli istituti di istruzione e ricerca e dalle organizzazioni civiche, il che richiederà un allineamento in termini di politiche, governance e modalità di organizzazione degli investimenti di capitale necessari.

Per raggiungere i propri obiettivi, la Cities Mission dovrà anche contribuire a superare le notevoli sfide che attualmente impediscono a un ampio gruppo di città di raggiungere l'obiettivo della neutralità climatica entro il 2030. Molte città e organizzazioni urbane hanno affermato che, pur volendo andare oltre e più velocemente, si trovano ad affrontare ostacoli quali la loro capacità operativa; la disponibilità di fondi e finanziamenti; e la necessità di sviluppare un sostegno politico sia tra i propri elettori che all'interno dei singoli paesi. Questi sono esempi concreti delle numerose difficoltà che le città devono affrontare nel loro percorso verso la neutralità climatica, sebbene non siano necessariamente gli unici.

In settori quali la mobilità urbana e l’efficienza energetica degli edifici, le caratteristiche delle città – quali l’elevata densità demografica e la concentrazione geografica – offrono opportunità di innovazione in grado di avere un impatto significativo sulla neutralità climatica. Le città rappresentano una quota consistente del patrimonio edilizio europeo, dove la ristrutturazione è fondamentale per risparmiare energia nel percorso verso la neutralità climatica. Ciò può portare a enormi (e visibili) "benefici collaterali" quali una migliore qualità dell’aria all’aperto e al chiuso, meno congestione stradale, una mobilità attiva più salutare ed edifici più sani, più resistenti ai cambiamenti climatici e confortevoli; meno morti sulle strade, meno rumore e un ambiente urbano più pulito, più bello e di maggior valore. In altre parole, esiste un forte e positivo effetto di “ricaduta” derivante dalle misure politiche volte a ridurre i gas a effetto serra (GHG) nelle città, che aiuterà queste ultime a ottenere il sostegno dei cittadini a tali misure.

Le soluzioni per le città intelligenti e la condivisione dei dati su larga scala offrono l'opportunità di pianificare, attuare e monitorare la riduzione delle emissioni in una vasta gamma di settori, quali la mobilità urbana, l'efficienza energetica degli edifici, il monitoraggio dell'inquinamento atmosferico, la gestione delle risorse idriche e dei rifiuti.

Riconoscendo che la maggior parte degli investimenti necessari per raggiungere la neutralità carbonica dovrà essere effettuata, direttamente o indirettamente, da cittadini, proprietari immobiliari, aziende di servizi pubblici, sviluppatori di infrastrutture, imprese e altre parti interessate (infatti, secondo le stime contenute in questo studio di Material Economics, solo il 17% degli investimenti sarà effettuato direttamente dalle città), le città svolgeranno un ruolo chiave nel mobilitare gli altri soggetti interessati attraverso l'uso dei loro poteri di pianificazione, il loro ruolo di azionisti delle aziende di servizi pubblici, attraverso iniziative rivolte ai cittadini, attraverso l'uso di incentivi e attraverso la catalizzazione di investimenti rivolti a molteplici soggetti interessati.

Risorse e altre iniziative

• La Piattaforma della missione NZC disporrà di un Repository di conoscenze contenente casi di studio ed esempi da cui trarre ispirazione e orientamento, nonché di un pannello di controllo che consentirà alle città di monitorare e confrontare i progressi compiuti. Inoltre, includerà una mappa degli ecosistemi di innovazione che raccoglie i cluster, gli incubatori e i programmi di sostegno europei a supporto delle aziende tecnologiche che forniscono soluzioni sostenibili per le strategie climatiche urbane.
• Il movimento Living-in.EU mira ad accelerare la trasformazione digitale in modo da aiutare le città e le comunità ad affrontare una serie di sfide sociali, in particolare quelle derivanti dal cambiamento climatico.
• Patto europeo per il clima.
• L'iniziativa "New European Bauhaus" (NEB) per trasformazioni urbane di qualità a impatto zero sul clima.
• La Dichiarazione di Mannheim, promossa dall'ICLEI, volta a sostenere le città nello sviluppo e nell'attuazione dei «Local Green Deals», nonché la Nuova Carta di Lipsia, adottata nel novembre 2020, che ha posto particolare enfasi su uno sviluppo urbano sostenibile, verde, equo e produttivo.
• Piani nazionali per l'energia e il clima.
• Politica di coesione dell'UE.
• Agenda urbana per l'UE.
• Patto europeo per le competenze
• Strumento per la ripresa e la resilienza e relativi piani
• Piano REPowerEU
• Missione UE: Città intelligenti e a impatto zero sul clima: Piano di attuazione

Il programma NZC Città Pilota identificherà e sosterrà le città europee per sperimentare e attuare approcci innovativi alla rapida decarbonizzazione nell'ambito di un programma pilota biennale, operando trasversalmente alle aree tematiche e ai compartimenti stagni funzionali a sostegno di una trasformazione sistemica. La selezione dei progetti pilota mirerà ad affrontare tutti i sistemi urbani che contribuiscono alla neutralità climatica, tra cui la mobilità, i sistemi energetici e l’ambiente costruito, i flussi di materiali e risorse, le aree naturali, i sistemi culturali/sociali/finanziari/istituzionali e gli spazi pubblici accessibili. Ciascun progetto pilota potrà riguardare tutti questi sistemi urbani, o una loro combinazione, a seconda del contesto e della portata del progetto proposto.

Le città pilota dovranno testare e attuare soluzioni innovative, o insiemi di soluzioni, a livello cittadino o di quartiere per tutta la durata del progetto pilota, individuando insegnamenti concreti tratti dai percorsi innovativi, grazie alle conoscenze, alle capacità e alle competenze sviluppate a livello cittadino. Entro la fine del progetto pilota dovrebbe essere individuata una serie chiara di soluzioni innovative pronte per essere implementate, scalate e/o replicate. Ciò potrebbe includere nuovi modelli di business, iniziative politiche, innovazione nella governance, modelli di finanziamento e strategie di replica o di scalabilità.

Le Città Pilota selezionate riceveranno finanziamenti e assistenza pratica dai consulenti municipali e dai partner del consorzio NZC per perfezionare le loro attività pilota prima di avviare l'attuazione, al fine di garantire la conformità e tenere conto dei riscontri emersi dal processo di selezione. Man mano che le città e/o le comunità locali partecipanti ai progetti pilota si adopereranno per mobilitare risorse aggiuntive, la Mission Platform le assisterà nella raccolta di fondi e nella definizione di finanziamenti per la piena attuazione e per i successivi sforzi di replicabilità e scalabilità.

Infine, saranno organizzate numerose attività per promuovere l'apprendimento tra le città pilota come elemento chiave per lo sviluppo delle capacità, la diffusione delle innovazioni di successo e l'approfondimento delle relazioni. Un programma di gemellaggio (City Learning Programme) collegherà ciascuna città pilota con due o tre città gemellate provenienti dagli Stati membri dell'UE e dai paesi associati (Orizzonte 2020). L'iniziativa di gemellaggio mira a promuovere una partecipazione inclusiva ad azioni climatiche efficaci, a favorire transizioni giuste e a rafforzare la coesione sociale.

Il coordinamento tra i progetti pilota selezionati è una necessità sia a livello cittadino che a livello dell'Unione europea, al fine di creare una serie diversificata di casi esemplari che illustrino percorsi per una trasformazione più ampia e di vasta portata nelle città europee e in tutta l'Unione europea. Il processo di selezione dei progetti pilota mira quindi a costruire un portafoglio strategico in cui ogni progetto abbia il potenziale di testare e dimostrare la fattibilità di un percorso di cambiamento in un contesto particolare. Insieme, le città pilota sono complementari nel delineare il quadro di come potrebbe essere un cambiamento sistemico.

Bravi piloti:

• partono dal riconoscimento che, secondo quanto affermato nel Piano di attuazione della missione UE "Città climaticamente neutre e intelligenti",
  "Il principale ostacolo alla transizione climatica non è la mancanza di tecnologie intelligenti e rispettose del clima, bensì la capacità di attuarle. L'attuale modello di governance, basato su compartimenti stagni e concepito per i servizi e le attività urbane tradizionali, non è in grado di guidare una transizione climatica ambiziosa. È quindi urgente una trasformazione sistemica."
• puntare a una trasformazione sistemica combinando in modo mirato diverse leve di cambiamento per sviluppare le capacità necessarie ad accelerare l'impatto. Questo impegno potrebbe concentrarsi su uno o più settori chiave delle emissioni
• si basano su una comprensione del contesto locale e su un'autovalutazione collaborativa delle principali barriere o opportunità per accelerare la transizione climatica che una città si trova ad affrontare. Pertanto, le città pilota si concentrano sui prossimi passi chiave (ovvero, interventi che portano a svolte e/o punti di svolta) che una città dovrebbe esplorare per ridurre le proprie emissioni nocive, con il contributo di molteplici attori della società
• testare una combinazione di innovazioni su diverse leve di cambiamento all'interno di un unico settore delle emissioni oppure riunendo diversi settori delle emissioni in, ad esempio, un approccio olistico a livello di quartiere, o in nuovi accordi di governance a livello cittadino che sviluppino capacità sistemiche per un cambiamento accelerato
• rafforzare la dimensione organizzativa per promuovere una cultura della "collaborazione radicale" al fine di sostenere e ampliare l'azione condivisa verso la neutralità climatica in tutta la società

Inoltre, la Piattaforma Mission aiuterà le città pilota a:

• promuovere il cambiamento interno nei consigli comunali, creando strutture interdipartimentali stabili e collegate ai vertici amministrativi delle città
• promuovere legami solidi tra i soggetti interessati della città: altre amministrazioni pubbliche (regionali/nazionali), il settore privato, il mondo accademico, la società civile e i cittadini, nonché i mezzi di comunicazione
• rafforzare l'impegno a favore della neutralità climatica urbana a livello nazionale, attraverso un «effetto valanga» che colleghi i progetti pilota alla trasformazione di altre città dello stesso Paese

Le città pilota:

• accelerare il proprio percorso di apprendimento su come ottenere progressi significativi e superare ostacoli sistemici, e
• mostrano una varietà di percorsi verso la transizione da cui altre città europee possono trarre spunti e adattare al proprio contesto

Laddove possibile, l’impegno delle città pilota si baserà sulle iniziative di innovazione passate e/o attuali, tenendo conto delle esperienze acquisite, e definirà gli elementi necessari per accelerare il cambiamento.

Esempi illustrativi

• Una città pilota punta su una transizione verso la mobilità integrata, sfruttando il ruolo dell'amministrazione comunale in ambiti quali tecnologia, finanza, regolamentazione, partecipazione e tipologie contrattuali.
• Una "città pilota" punta sulla transizione energetica a livello di "intero quartiere", collegando l'ambiente urbano con i sistemi energetici attraverso l'esplorazione di nuovi strumenti finanziari, politiche urbanistiche e modelli di governance potenziati dal digitale.
• Una "città pilota" si concentra sull'esplorazione di nuove capacità di gestione dei dati, in combinazione con una regolamentazione basata sui risultati e una riforma degli appalti, collaborando con i rappresentanti di tutti i settori responsabili delle emissioni della città per ottimizzare l'utilizzo delle risorse esistenti e sbloccare nuove fonti di finanziamento.

Data / Ora (CET)	Articolo	Link
Marzo 2022	Punto: Pubblicazione anticipata del calendario del bando sul sito web del progetto	Sito web della NZC
Giugno 2022	Pubblicazione: Guida per i partecipanti In occasione della conferenza NZC che si terrà nel giugno 2022 verrà presentata una guida per le città pilota, volta ad aiutare le città a preparare le proposte da presentare al bando pubblico. Pubblicazione: Linee guida per la candidatura Le linee guida del bando, compresi i criteri di ammissibilità, valutazione e selezione, saranno pubblicate sia sul sito web della NZC, sul Mission Portal, sia sul Portale delle opportunità di finanziamento e dei bandi dell'UE, nella sezione dedicata alle sovvenzioni denominata «Bandi di finanziamento a cascata».	Piattaforma NZC Missione dell'UE: Città intelligenti e a impatto zero sul clima | Commissione europea Finanziamenti e bandi di gara (europa.eu)
27 giugno 2022 4 luglio 2022 5 settembre	Programma "Città pilota" della NZC: obiettivi, approccio, candidatura Programma "Città pilota" della NZC: criteri di selezione e procedura di selezione Sessione informativa tecnica Forum aperto	27 giugno 4 luglio
Lunedì 5 settembre 2022 (ore 12.00 CEST)	Apertura delle offerte Lunedì 5 settembre alle ore 12.00 CEST entrerà in funzione il modulo "NZC Call and Grant Management". Le città potranno registrarsi al modulo tramite il portale NZC Mission e creare una proposta contenente le informazioni principali. Le città potranno salvare la proposta e riprenderla in qualsiasi momento fino alla scadenza per la presentazione indicata di seguito	Piattaforma NZC
Giugno – ottobre 2022	Pubblicazione: Domande frequenti (FAQ) Tra giugno e ottobre 2022 verrà creato e aggiornato un documento contenente le domande frequenti (FAQ).	Piattaforma NZC
Venerdì 4 novembre 2022 (ore 23:59 CET)	Termine ultimo per le chiamate Termine ultimo per la presentazione completa delle proposte. Le proposte pervenute dopo tale data non saranno accettate. Non saranno concesse proroghe e non sarà possibile apportare modifiche alla proposta una volta presentata. Si consiglia di fissare una propria scadenza interna antecedente a tale data.	Piattaforma NZC
novembre 2022 – gennaio 2023	Esame e selezione Le proposte saranno valutate in base ai criteri di ammissibilità (Fase 1) e quelle ammissibili saranno esaminate da esperti esterni indipendenti (Fase 2). Le proposte che raggiungeranno una soglia minima di punteggio in base ai criteri specificati passeranno alla selezione finale (Fase 3). Maggiori informazioni su queste fasi saranno pubblicate insieme alle linee guida del bando al momento del suo lancio.
28 febbraio 2023	Comunicazione delle decisioni I risultati ufficiali saranno inviati ai candidati, insieme a un commento.
Marzo 2023	Sviluppo di contratti Le domande sono state modificate per tenere conto dei riscontri ricevuti in materia di conformità e selezione. Sono state effettuate verifiche di due diligence e sono stati finalizzati i piani di progetto rivisti.
Marzo 2023	Pubblicazione dei risultati del bando e delle città pilota selezionate Parallelamente alla procedura di aggiudicazione, l'elenco delle Città Pilota selezionate sarà pubblicato sulla piattaforma NZC e diffuso attraverso i canali di comunicazione di NZC. L'elenco conterrà una descrizione volta a illustrare il portfolio selezionato.	Piattaforma NZC

I candidati al programma "Città Pilota" della NZC avranno a disposizione una serie di servizi di assistenza e orientamento per la preparazione e la presentazione della proposta nell'ambito del bando, quali:

1. Guida al programma "Città pilota" della NZC
   La presente guida ha lo scopo di presentare ai promotori il programma NZC Città Pilota e offre una panoramica dettagliata della struttura del programma, dell'approccio previsto e dei risultati attesi, nonché dei concetti chiave e della terminologia.
   
   Si invitano i promotori a utilizzare i contenuti della presente guida come fonte di ispirazione per lo sviluppo delle idee relative alle loro attività pilota e per allinearle al Programma delle città pilota della NZC, compresi i relativi criteri di valutazione e selezione.
2. Sessioni informative
   In occasione del lancio di questa guida, il Consorzio NZC ha inoltre programmato una serie di incontri informativi per supportare e guidare le città nello sviluppo delle idee relative alle loro attività pilota e nella stesura di una proposta. Gli incontri informativi tratteranno i seguenti argomenti:
   • Programma "Città pilota" della NZC: obiettivi, approccio, candidatura
   • Criteri di selezione e procedura di selezione
   • Sessione informativa tecnica
   • Dibattito aperto (domande e risposte)
3. Portale della missione
   I candidati dovranno registrarsi sul portale NZC Mission prima di presentare la domanda per il programma NZC Città Pilota, il che consentirà loro di accedere a diverse risorse, oltre che al modulo di candidatura stesso.
   
   Il portale Mission offrirà alle città l'accesso a:
   
   • Un modulo di inserimento NZC
   • Casi di studio
   • Uno spazio di collaborazione tra pari
   • Un Repository di conoscenze
   • Il modulo Gestione delle richieste e delle sovvenzioni
   • Linee guida tecniche del sistema (modulo Gestione delle richieste e delle sovvenzioni)
   • Prossime edizioni della presente guida
   • Punti di contatto per i consulenti comunali e il Centro di supporto per gli esperti comunali
   Oltre alla presente Guida, sul portale della Missione saranno resi disponibili una serie di documenti e/o materiali di supporto relativi al bando (quali linee guida, allegati, domande frequenti e altri documenti pertinenti). Si invitano i proponenti a consultarli regolarmente per verificare eventuali aggiornamenti durante la preparazione delle candidature. Eventuali domande specifiche che non trovano risposta né nella presente Guida né sul portale della Missione devono essere inviate all'indirizzo: pilotcities@netzerocities.eu

Il programma NZC City Learning è un'iniziativa della durata di diversi mesi che mira a trasferire conoscenze e a rafforzare le capacità nelle città pilota e nelle città gemellate [Twins] coinvolte nel programma. Al centro di tale iniziativa vi è la strategia dell'impatto attraverso l'apprendimento tra pari. L'apprendimento tra pari è un approccio educativo che accoppia due o più discenti con un background simile e consente loro di influenzare attivamente il reciproco sviluppo attraverso lo scambio di conoscenze e la risoluzione collaborativa dei problemi.

In NZC, stiamo mettendo in pratica questo principio abbinando a ciascuna Città Pilota (o, nel caso di candidature che coinvolgono più città, al gruppo di città) due o tre Città Gemelle. Queste Città Gemelle saranno città con un background simile a quello delle Città Pilota e che potrebbero trovarsi ad affrontare sfide analoghe. Tali affinità potrebbero riguardare aspetti geografici, il contesto nazionale, fattori socio-economici o simili. In questo modo, NZC mira ad estendere l'impatto del lavoro delle Città Pilota oltre il gruppo iniziale. Per tutta la durata del programma, NZC guiderà queste città attraverso una serie di incontri online e di persona. Questi incontri mirano a creare una chiara comprensione delle sfide reciproche e a scambiare o generare potenziali soluzioni. È previsto che ogni Città Pilota visiti le proprie Città Gemelle una volta con una piccola delegazione, e che anche le Città Gemelle visitino la Città Pilota una volta.

Questo programma costituisce una parte obbligatoria del Programma delle Città Pilota. Pertanto, sarà necessario stanziare una determinata percentuale di risorse umane nell'ambito del bilancio della Città Pilota. Il team del programma contatterà le Città Pilota per sviluppare profili cittadini su misura, al fine di garantire un abbinamento di alta qualità nella selezione dei gemelli. Il calendario attuale prevede il bando per i gemelli a giugno 2023 e l'avvio del programma a settembre 2023. In questo modo, le Città Pilota avranno il tempo di sviluppare le loro attività e raccogliere le prime informazioni. Ulteriori informazioni saranno rese disponibili alle Città Pilota in un secondo momento.

Verranno nominati dieci consulenti per le città a impatto zero sul clima tra le organizzazioni partner del consorzio NZC, con il compito di aiutare le città della Missione, le città pilota e le città gemellate a promuovere in modo strategico un cambiamento sistemico e a perseguire l'ambizione della Missione. Le attività comprenderanno l'assistenza alle città nell'accesso alla Piattaforma per l'utilizzo di strumenti e risorse, la facilitazione degli scambi tra le città e il loro collegamento con i partner di progetto e gli esperti, la creazione di una cooperazione significativa tra le città coinvolte nel Programma delle Città Pilota e nel Programma di Apprendimento delle Città, nonché il supporto continuo e la guida e la consulenza sul cambiamento dei sistemi, compresa l'identificazione delle esigenze e l'assistenza nel processo di candidatura al City Expert Support Facility (maggiori informazioni su questo servizio di seguito).

Verrà istituito un Centro di supporto per le città (CESF) per fornire alle città pilota un sostegno diretto da parte di esperti, su misura per l'ambito delle attività pilota. Il CESF soddisferà le esigenze di competenze delle città pilota in merito ad attività mirate che richiedono capacità aziendali non presenti nell'NZC o livelli di impegno superiori all'assegnazione iniziale a un partner NZC esistente. Il Centro sarà avviato immediatamente dopo il processo di selezione delle città pilota. I consulenti delle città collaboreranno con le rispettive città pilota per definire i requisiti di supporto e competenza da presentare al Centro tramite un modulo di richiesta dedicato.

Il supporto sarà fornito dai partner del consorzio NZC e, qualora all’interno del consorzio non fossero disponibili le competenze necessarie ma queste risultassero fondamentali per un corretto sviluppo e una corretta attuazione delle attività pilota, saranno coinvolti soggetti esterni e/o partner locali, anche provenienti dalla Comunità di pratica (CoP) di NZC. I partner locali saranno coinvolti nei casi in cui siano richieste competenze limitate relative al contesto, alla cultura e/o alla lingua, oppure laddove sia necessaria una maggiore capacità locale.

La Comunità di pratica (CoP) di NZC funge da promotrice delle metodologie NZC al di là dei singoli progetti e da punto di incontro tra le città e gli esperti. Si tratta di uno spazio virtuale in cui le città possono pubblicare le proprie esigenze e di un archivio in cui i professionisti possono organizzarsi in gruppi in base alla provenienza geografica e alle specializzazioni, oltre a partecipare a eventi, podcast, webinar, corsi di formazione e certificazioni basati sull'Repository di conoscenze di NZC.

Il social network P2P e lo spazio di collaborazione costituiscono il modulo chiave del portale Mission per le interazioni tra gli utenti, tra cui le città, il consorzio NZC e la più ampia comunità di pratica NZC. Le città pilota lo utilizzeranno per:

• Incontrarsi, fare rete e collaborare con le altre città del programma NetZeroCities su attività, idee, spunti e innovazioni
• Offrire uno spazio online per sessioni virtuali di elaborazione del significato
• Creazione e adesione a gruppi di città che si occupano di tematiche specifiche
• Collaborare con le città gemellate e sviluppare i rapporti di gemellaggio
• Condividere le attività, le idee, le riflessioni e le innovazioni della propria città
• Informarsi e pubblicare post sugli eventi organizzati da città gemellate o su eventi di interesse
• Creazione di consorzi di città per cogliere opportunità di finanziamento esterno
• Avere colloqui privati e bilaterali

L'elemento social network del modulo offre una rete aperta accessibile a tutti, fornendo uno spazio per la discussione aperta e la pubblicazione di contenuti all'interno della comunità NZC. Sarà inoltre la pagina iniziale del portale dopo l'accesso, con collegamenti ai contenuti principali presenti in altri moduli, come l'Repository di conoscenze e la funzione di reportistica dei dati nella City Dashboard

Le piattaforme pagine dei gruppi offrono uno spazio per interazioni continuative più strutturate, con funzionalità per la condivisione di documenti, le riunioni online e il lavoro collaborativo. Gli utenti possono definire le impostazioni di privacy, per cui saranno disponibili una serie di funzionalità "aperte" e "chiuse", per le quali gli utenti potranno stabilire le impostazioni di privacy. Verranno create pagine dedicate ai gruppi sia per i lavori tematici che per i gruppi di lavoro del City Learning Programme ("twin")

Le pagine riunioni ed eventi offrono funzionalità per webinar, sessioni di sensemaking e eventi formativi.

Repository di conoscenze

L'Repository di conoscenze della NZC/Mission Platform offrirà una panoramica molto completa degli esempi di buone pratiche provenienti da città di tutta Europa. L'Repository di conoscenze mira a stimolare le città ad adottare misure concrete per raggiungere la neutralità climatica in ogni fase delle catene del valore, coinvolgendo tutti i sistemi urbani al fine di ottenere un impatto più ampio

Includerà:

• Soluzioni all'avanguardia (organizzate in aree tematiche principali in cui intervenire nei diversi settori in cui le emissioni devono essere ridotte)
• Analisi delle soluzioni dei progetti H2020 (strutturata secondo lo stesso schema)
• Casi di studio multimediali (sulle azioni per il clima)
• Casi di studio sull'innovazione sociale
• Casi di studio sulle metodologie di coinvolgimento dei cittadini e delle parti interessate
• Banca dati sul quadro normativo
• Strumento informativo sulle fonti di finanziamento

Oltre alla risorsa "Repository di conoscenze", la piattaforma NZC/Mission offrirà alle città la possibilità di approfondire soluzioni specifiche, concetti, ostacoli e benefici collaterali, attraverso il City Expert Support Facility (sezione 3.2 della presente guida).

Lavorare alla trasformazione del sistema richiede un forte mandato politico e pubblico. Ciò comporta cambiamenti su larga scala in un contesto di incertezza. Ciò porterà inevitabilmente a sconvolgimenti e sconvolgimenti che si rifletteranno nella vita quotidiana delle persone. Per garantire che tale cambiamento sia duraturo, sarà importante adottare nuove forme di governance che privilegino la collaborazione, la partecipazione e la sperimentazione.

Rendere possibile la trasformazione dei sistemi su scala urbana significa sviluppare una comprensione approfondita dei benefici collaterali e del valore interconnesso. Se non si riconoscono gli effetti positivi della transizione climatica su aspetti quali la salute, il benessere e la qualità della vita, l’economia locale e l’istruzione, sarà sempre più difficile dimostrare che essa rappresenta un buon investimento. Allontanarsi dal riconoscimento esclusivo dei benefici quantificabili e monetizzabili significa che le città possono essere audaci nel delineare una visione positiva e olistica del futuro che riconosca le molteplici interdipendenze tra i dipartimenti.

Un principio fondamentale del programma "NZC Città Pilota" consiste nel comprendere innanzitutto i problemi oggetto delle attività pilota, sia in termini di emissioni di gas serra, sia in termini di ostacoli strutturali, tecnici, istituzionali, socioeconomici e culturali al cambiamento.

Nella loro proposta per il Programma delle Città Pilota della NZC, alle città verrà quindi chiesto innanzitutto di individuare i sistemi urbani su cui intendono lavorare, i ambiti di emissione rilevanti per tali sistemi urbani e gli ostacoli attuali al cambiamento trasformativo, e poi il potenziale sistemico soluzioni o innovazioni da implementare e da cui imparare nel corso dei due anni dell'iniziativa.

Il raggiungimento delle emissioni zero nelle città richiederà forti riduzioni e misure di compensazione in tutti i sistemi urbani, ad esempio: energia, trasporti, edifici, alimentazione, acqua, uso dei materiali, e simili settori di emissione, ad esempio: energia fornita dalla rete, industria e produzione manifatturiera, agricoltura e silvicoltura, trattamento dei rifiuti, ecc. A tal fine, dovrebbero essere implementate e diffuse tecnologie e soluzioni innovative.

Sarà necessario intervenire in tutta la città, concentrandosi sulle seguenti priorità (tratte dal Kit informativo dell'UE per le città del Missione Città):