Ο Οδηγός για τις Πιλοτικές πόλεις αποτελεί ένα παραδοτέο στο πλαίσιο του Πακέτου Εργασιών 4 (WP4) του έργου NetZeroCities (NZC), το οποίο αφορά τον σχεδιασμό και την υλοποίηση ενός Προγράμματος Πιλοτικών Πόλεων μέσω ανοικτής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων και του επακόλουθου προγράμματος χρηματοδότησης.

Σκοπός του Οδηγού είναι να υποστηρίξει τις πόλεις στην προετοιμασία των προτάσεων που θα υποβάλουν στο ανοιχτό διαγωνισμό, παρέχοντας καθοδήγηση σχετικά με το πεδίο εφαρμογής, τους σκοπούς και τους στόχους του Προγράμματος Πιλοτικών Πόλεων καθώς και τη γενικότερη μεθοδολογία του έργου NZC, παρουσιάζοντας βασικές έννοιες και ορολογία, και παραθέτοντας χρήσιμες πηγές, εργαλεία και μελέτες περιπτώσεων που σχετίζονται με αυτά.

Ο Οδηγός για τις Πιλοτικές πόλεις είναι ένα εγχειρίδιο που πρόκειται να εκδοθεί με σκοπό να προσφέρει υποστήριξη και καθοδήγηση στις πόλεις που σκοπεύουν να υποβάλουν αίτηση συμμετοχής στο πρόγραμμα πιλοτικών πόλεων της NZC.

Περιλαμβάνει υποστήριξη και καθοδήγηση σχετικά με το πλαίσιο και τους στόχους του προγράμματος «NZC Πιλοτικές πόλεις» (και περιλαμβάνει το χρονοδιάγραμμα της πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων), παρουσιάζοντας βασικές έννοιες, ορολογία και στοιχεία του προγράμματος, καθώς και, όπου απαιτείται, πρόσθετους πόρους, συνδέσμους, μελέτες περιπτώσεων και παραδείγματα που μπορούν να αξιοποιήσουν οι πόλεις κατά την προετοιμασία της αίτησής τους.

Ο Οδηγός ενδέχεται να επικαιροποιηθεί, καθώς οι σχετικές πληροφορίες αλλάζουν ή/και καθίστανται διαθέσιμες. Θα δημοσιευτεί μια ενότητα με συχνές ερωτήσεις (FAQ), στην οποία θα περιλαμβάνονται ερωτήσεις και αντίστοιχες απαντήσεις που αφορούν όλους τους εν δυνάμει υποψηφίους.

Εκτός από τον παρόντα Οδηγό, κατά την έναρξη της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων (σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που αναφέρεται στην ενότητα 2.1) θα δημοσιευθούν οι Οδηγίες της Πρόσκλησης, οι οποίες θα περιλαμβάνουν την πρόσκληση υποβολής προτάσεων, τα κριτήρια αξιολόγησης και επιλογής, καθώς και τεχνικές πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων.

Ο Οδηγός έχει συνταχθεί με στόχο να αποτελέσει ένα ενημερωτικό και εποικοδομητικό εργαλείο για τις πόλεις που εξετάζουν το ενδεχόμενο να υποβάλουν αίτηση συμμετοχής στο Πρόγραμμα Πιλοτικών Πόλεων της NZC, και διαρθρώνεται γύρω από τα ακόλουθα ερωτήματα:

• Γιατί αυτό το [τμήμα/θέμα] σχετίζεται με το NZC και την πρόσκληση υποβολής προτάσεων για τις Πιλοτικές πόλεις;
• Σε τι βαθμό αυτό είναι χρήσιμο ή σχετικό για τις πόλεις κατά την προετοιμασία της πρότασής τους;
• Υπάρχουν σχετικά παραδείγματα και μελέτες περιπτώσεων;
• Ποιους πόρους ή/και μελλοντικούς πόρους/υπηρεσίες της πλατφόρμας NZC θα πρέπει να έχουν υπόψη τους οι πόλεις;
• Σύνοψη: Ποιες ερωτήσεις πρέπει να θέσουν οι πόλεις στον εαυτό τους σε σχέση με αυτό το κεφάλαιο/θέμα;
• Ποιοι είναι οι βασικοί όροι που πρέπει να περιλαμβάνονται σε ένα γλωσσάριο;
• Υπάρχουν επίσημες αναφορές που θα έπρεπε να συμπεριληφθούν;

Πώς να διαβάσετε αυτόν τον οδηγό:

• Ο οδηγός έχει δομηθεί σε γενικές γραμμές σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές και τα κριτήρια αξιολόγησης της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων, αν και η βασική αρχή σχεδιασμού ήταν να υποστηρίξει τη διαδικασία ανάπτυξης ιδεών και τη σκέψη των πόλεων πριν από την υποβολή της αίτησης.
• Οι βασικοί όροι και έννοιες, που επισημαίνονται με έντονα γράμματα και μπλε χρώμα, ορίζονται για τους σκοπούς του Προγράμματος Πιλοτικών Πόλεων του NZC και περιλαμβάνονται στο Γλωσσάριο.
• Σύμφωνα με τις οδηγίες της πρόσκλησης, σε περίπτωση υποβολής αίτησης που αφορά περισσότερες από μία πόλεις στο πλαίσιο της πρόσκλησης για τις Πιλοτικές πόλεις, παρακαλούμε να λάβετε υπόψη ότι οι αναφορές στο παρόν έγγραφο στον όρο «πόλη» υπονοούν την ομάδα πόλεων ή κάθε πόλη που συμμετέχει στην εν λόγω ομάδα.

Οι πόλεις αποτελούν κέντρα οικονομικής δραστηριότητας, παραγωγής γνώσης, καινοτομίας και νέων τεχνολογιών, και επηρεάζουν την ποιότητα ζωής των πολιτών που ζουν ή εργάζονται σε αυτές, συμβάλλοντας ουσιαστικά στην ευημερία των ευρωπαϊκών κοινοτήτων. Διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην επίτευξη του στόχου της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας (EGD) για τη μείωση των εκπομπών κατά 55% έως το 2030 και για την Κλιματική ουδετερότητα έως το 2050. Οι πόλεις καταλαμβάνουν μόνο το 4% της χερσαίας έκτασης της ΕΕ, ωστόσο φιλοξενούν το 75% των πολιτών της ΕΕ. Επιπλέον, οι πόλεις καταναλώνουν πάνω από το 65% της παγκόσμιας ενέργειας και ευθύνονται για περισσότερο από το 70% των παγκόσμιων εκπομπών CO2. Τρία στα τέσσερα μέλη της ΕΕ ζούσαν σε αστικές περιοχές το 2014 και ο αριθμός αυτός αναμένεται να αυξηθεί σε περίπου 83,7% έως το 2050.

Η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής εξαρτάται, συνεπώς, σε μεγάλο βαθμό από τις δράσεις των πόλεων μέσω της πράσινης και ψηφιακής μεταμόρφωσης. Οι Πόλεις Αποστολής αναμένεται να ηγηθούν αυτής της μεταμόρφωσης, επιτυγχάνοντας Κλιματική ουδετερότητα πριν από το 2030, καθώς και να προσφέρουν καθαρότερο αέρα, ασφαλέστερες μεταφορές και λιγότερη κυκλοφοριακή συμφόρηση και θόρυβο στους πολίτες τους. Οι στόχοι της Αποστολής της ΕΕ για Κλιματικά Ουδέτερες και Έξυπνες Πόλεις («Αποστολή Πόλεων») είναι η δημιουργία 100 κλιματικά ουδέτερων και έξυπνων ευρωπαϊκών πόλεων έως το 2030 και η διασφάλιση ότι αυτές οι πόλεις θα λειτουργούν ως κέντρα πειραματισμού και καινοτομίας, ώστε να μπορέσουν όλες οι ευρωπαϊκές πόλεις να ακολουθήσουν το παράδειγμά τους έως το 2050.

Αυτός ο βαθμός φιλοδοξίας αποτελεί ένα εξαιρετικά απαιτητικό εγχείρημα και θα απαιτήσει ριζικές και συστημικές αλλαγές. Η ηγετική θέση της κυβέρνησης θα είναι καθοριστικής σημασίας, όπως και οι δράσεις του επιχειρηματικού τομέα, των εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων, καθώς και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, κάτι που απαιτεί συντονισμό σε επίπεδο πολιτικών, διακυβέρνησης και τρόπου οργάνωσης των απαραίτητων επενδύσεων κεφαλαίου.

Για να επιτύχει τους στόχους της, η Cities Mission θα πρέπει επίσης να συμβάλει στην αντιμετώπιση των σημαντικών προκλήσεων που εμποδίζουν επί του παρόντος την επίτευξη του στόχου της κλιματικής ουδετερότητας έως το 2030 από μια μεγάλη ομάδα πόλεων. Πολλές πόλεις και οργανώσεις πόλεων έχουν δηλώσει ότι, ενώ επιθυμούν να προχωρήσουν περισσότερο και ταχύτερα, αντιμετωπίζουν εμπόδια, όπως η επιχειρησιακή τους ικανότητα και δυνατότητα, η διαθεσιμότητα χρηματοδότησης και η ανάγκη να εξασφαλίσουν πολιτική υποστήριξη τόσο από τους ψηφοφόρους τους όσο και εντός των χωρών τους. Αυτά είναι συγκεκριμένα παραδείγματα των πολλών δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι πόλεις στην πορεία τους προς την Κλιματική ουδετερότητα, αν και δεν είναι απαραίτητα τα μόνα.

Σε τομείς όπως η αστική κινητικότητα και η ενεργειακή απόδοση των κτιρίων, τα χαρακτηριστικά των πόλεων —όπως η υψηλή πληθυσμιακή πυκνότητα και η γεωγραφική συγκέντρωση— προσφέρονται για ευκαιρίες καινοτομίας που μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην Κλιματική ουδετερότητα. Οι πόλεις αντιπροσωπεύουν ένα σημαντικό μερίδιο του κτιριακού αποθέματος της Ευρώπης, όπου η ανακαίνιση αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την εξοικονόμηση ενέργειας στην πορεία προς την κλιματική ουδετερότητα. Αυτό μπορεί να αποφέρει τεράστια (και ορατά) «παράπλευρα οφέλη», όπως καλύτερη ποιότητα αέρα σε εξωτερικούς και εσωτερικούς χώρους, λιγότερη κυκλοφοριακή συμφόρηση, υγιέστερη ενεργή κινητικότητα και υγιέστερα, πιο ανθεκτικά στις κλιματικές αλλαγές και άνετα κτίρια· λιγότερους θανάτους στους δρόμους, λιγότερο θόρυβο και ένα καθαρότερο, ομορφότερο και πιο αξιόλογο αστικό περιβάλλον. Με άλλα λόγια, υπάρχει ένα ισχυρό και θετικό «παράπλευρο» αποτέλεσμα από τα μέτρα πολιτικής για τη μείωση των αερίων του θερμοκηπίου (ΑΘ) στις πόλεις, το οποίο θα τις βοηθήσει να ενισχύσουν την υποστήριξη των πολιτών για τα μέτρα αυτά.

Οι λύσεις για έξυπνες πόλεις και η ανταλλαγή δεδομένων σε μεγάλη κλίμακα προσφέρουν ευκαιρίες για τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και την παρακολούθηση της μείωσης των εκπομπών σε διάφορους τομείς, όπως η αστική κινητικότητα, η ενεργειακή απόδοση των κτιρίων, η παρακολούθηση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, καθώς και η διαχείριση των υδάτων και των αποβλήτων.

Αναγνωρίζοντας ότι το μεγαλύτερο μέρος των επενδύσεων για την επίτευξη της ουδετερότητας άνθρακα θα πρέπει να πραγματοποιηθεί, άμεσα ή έμμεσα, από πολίτες, ιδιοκτήτες ακινήτων, επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, φορείς ανάπτυξης υποδομών, επιχειρήσεις και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς (πράγματι, σύμφωνα με την παρούσα μελέτη της Material Economics εκτιμάται ότι μόνο το 17% των επενδύσεων θα πραγματοποιηθεί άμεσα από τους δήμους), οι πόλεις θα διαδραματίσουν καθοριστικό ρόλο στην κινητοποίηση άλλων ενδιαφερόμενων μερών μέσω της χρήσης των αρμοδιοτήτων τους στον τομέα του σχεδιασμού, του ρόλου τους ως μετόχων επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας, μέσω πρωτοβουλιών που απευθύνονται στους πολίτες, μέσω της χρήσης κινήτρων και μέσω της προώθησης επενδύσεων που στοχεύουν σε πολλαπλά ενδιαφερόμενα μέρη.

Πόροι και άλλες πρωτοβουλίες

• Η Πλατφόρμα Αποστολής NZC θα διαθέτει ένα Αποθετήριο γνώσης με μελέτες περιπτώσεων και παραδείγματα που θα χρησιμεύουν ως πηγή έμπνευσης και καθοδήγησης, καθώς και έναν Πίνακα Ελέγχου που θα επιτρέπει στις πόλεις να παρακολουθούν και να συγκρίνουν την πρόοδό τους. Επιπλέον, θα περιλαμβάνει έναν Χάρτη Οικοσυστημάτων Καινοτομίας με ευρωπαϊκά clusters, εκκολαπτήρια επιχειρήσεων και προγράμματα υποστήριξης, τα οποία στηρίζουν εταιρείες τεχνολογίας που προσφέρουν βιώσιμες λύσεις για τις αστικές κλιματικές στρατηγικές.
• Το κίνημα Living-in.EU επιδιώκει να επιταχύνει τον ψηφιακό μετασχηματισμό, με τρόπο που να βοηθά τις πόλεις και τις κοινότητες να αντιμετωπίσουν μια σειρά κοινωνικών προκλήσεων, ιδίως εκείνες που απορρέουν από την κλιματική αλλαγή.
• Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για το Κλίμα.
• Η πρωτοβουλία «Νέο Ευρωπαϊκό Μπαουχάους» (NEB) για μετασχηματισμούς αστικής ποιότητας με ουδέτερο αποτύπωμα στο κλίμα.
• Η Διακήρυξη του Μάνχαϊμ, που προωθήθηκε από το ICLEI, με σκοπό να υποστηρίξει τις πόλεις στην ανάπτυξη και την εφαρμογή «Τοπικών Πράσινων Συμφωνιών», καθώς και ο Νέος Χάρτης της Λειψίας που υιοθετήθηκε τον Νοέμβριο του 2020, ο οποίος έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στην πράσινη, δίκαιη και παραγωγική βιώσιμη ανάπτυξη των πόλεων.
• Εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα.
• Πολιτική συνοχής της ΕΕ.
• Αστική Ατζέντα για την ΕΕ.
• Σύμφωνο της ΕΕ για τις δεξιότητες
• Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και σχετικά σχέδια
• Σχέδιο REPowerEU
• Αποστολή της ΕΕ: Κλιματικά ουδέτερες και έξυπνες πόλεις: Σχέδιο υλοποίησης

Το Πρόγραμμα Πιλοτικών Πόλεων του NZC θα εντοπίσει και θα υποστηρίξει ευρωπαϊκές πόλεις ώστε να δοκιμάσουν και να εφαρμόσουν καινοτόμες προσεγγίσεις για την ταχεία αποκαρβονιοποίηση στο πλαίσιο ενός πιλοτικού προγράμματος διετής, συνεργαζόμενες πέρα από θεματικούς τομείς και λειτουργικά στεγανά προς υποστήριξη της συστημικής μεταμόρφωσης. Η επιλογή των πιλοτικών προγραμμάτων θα επιδιώξει να καλύψει όλα τα αστικά συστήματα που συμβάλλουν στην κλιματική ουδετερότητα, συμπεριλαμβανομένης της κινητικότητας, των ενεργειακών συστημάτων και του δομημένου περιβάλλοντος, των ροών υλικών και πόρων, των φυσικών περιοχών, των πολιτιστικών/κοινωνικών/οικονομικών/θεσμικών συστημάτων και των προσβάσιμων δημόσιων χώρων. Κάθε πιλοτικό πρόγραμμα μπορεί να στοχεύει σε όλα αυτά τα αστικά συστήματα ή σε συνδυασμό αυτών, ανάλογα με το πλαίσιο και την κλίμακα του προτεινόμενου πιλοτικού προγράμματος.

Οι Πιλοτικές πόλεις αναμένεται να δοκιμάσουν και να εφαρμόσουν καινοτόμες λύσεις, ή ομάδες λύσεων, σε επίπεδο πόλης ή περιοχής κατά τη διάρκεια του πιλοτικού προγράμματος, αναδεικνύοντας τα συγκεκριμένα διδάγματα που αντλήθηκαν από τις καινοτόμες πρωτοβουλίες, με τη γνώση, τις ικανότητες και τις δυνατότητες που αναπτύχθηκαν σε επίπεδο πόλης. Μέχρι το τέλος του πιλοτικού έργου θα πρέπει να έχει προσδιοριστεί ένα σαφές σύνολο καινοτόμων λύσεων έτοιμων προς εφαρμογή, κλιμάκωση ή/και αναπαραγωγή. Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει νέα επιχειρηματικά μοντέλα, πρωτοβουλίες πολιτικής, καινοτομία στη διακυβέρνηση, μοντέλα χρηματοδότησης ή χρηματοοικονομικής στήριξης, καθώς και στρατηγικές αναπαραγωγής ή κλιμάκωσης.

Οι επιλεγμένες Πιλοτικές πόλεις θα λάβουν χρηματοδότηση και πρακτική υποστήριξη από τους Συμβούλους Πόλεων και τους εταίρους της Κοινοπραξίας NZC, προκειμένου να τελειοποιήσουν τις πιλοτικές τους δραστηριότητες πριν από την έναρξη της υλοποίησης, με στόχο τη συμμόρφωση και την ενσωμάτωση των σχολίων που προέκυψαν από τη διαδικασία επιλογής. Καθώς οι πόλεις ή/και οι τοπικές κοινότητες που συμμετέχουν στα πιλοτικά προγράμματα προσπαθούν να αξιοποιήσουν πρόσθετους πόρους, η Mission Platform θα τις βοηθήσει στην εξασφάλιση χρηματοδότησης για την πλήρη υλοποίηση, καθώς και για τις μετέπειτα προσπάθειες αναπαραγωγής και επέκτασης του μοντέλου.

Τέλος, θα διοργανωθούν πολυάριθμες δραστηριότητες με στόχο την προώθηση της μάθησης μεταξύ των πιλοτικών πόλεων, ως βασικού στοιχείου για την ανάπτυξη ικανοτήτων, την αναπαραγωγή επιτυχημένων καινοτομιών και την εμβάθυνση των σχέσεων. Ένα πρόγραμμα αδελφοποίησης (City Learning Programme) θα συνδέσει κάθε Πιλοτική πόλη με δύο ή τρεις Αδελφοποιημένες πόλεις από τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις συνδεδεμένες χώρες (H2020). Η προσπάθεια αδελφοποίησης στοχεύει στην ανάπτυξη της συμμετοχής χωρίς αποκλεισμούς σε αποτελεσματικές κλιματικές δράσεις, στην προώθηση δίκαιων μεταβάσεων και στην οικοδόμηση κοινωνικής συνοχής.

Ο συντονισμός των επιλεγμένων πιλοτικών προγραμμάτων, αλλά και μεταξύ αυτών, αποτελεί αναγκαιότητα τόσο σε επίπεδο πόλης όσο και σε επίπεδο ΕΕ, προκειμένου να δημιουργηθεί μια ποικιλία παραδειγμάτων που να καταδεικνύουν διαδρομές για περαιτέρω και εκτεταμένη μεταμόρφωση στις ευρωπαϊκές πόλεις και σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η διαδικασία επιλογής πιλοτικών προγραμμάτων στοχεύει, επομένως, στη δημιουργία ενός στρατηγικού χαρτοφυλακίου, στο οποίο κάθε πιλοτικό πρόγραμμα έχει τη δυνατότητα να δοκιμάσει και να αποδείξει τη βιωσιμότητα μιας πορείας προς την αλλαγή σε ένα συγκεκριμένο πλαίσιο. Μαζί, οι Πιλοτικές πόλεις αλληλοσυμπληρώνονται, σκιαγραφώντας την εικόνα του πώς θα μπορούσε να μοιάζει η συστημική αλλαγή.

Καλοί πιλότοι:

• ξεκινά από την παραδοχή ότι, σύμφωνα με τα λόγια του Σχεδίου Εφαρμογής της Αποστολής της ΕΕ για Κλιματικά Ουδέτερες και Έξυπνες Πόλεις,
  «Το κύριο εμπόδιο στην κλιματική μετάβαση δεν είναι η έλλειψη φιλικών προς το κλίμα και έξυπνων τεχνολογιών, αλλά η ικανότητα εφαρμογής τους. Η σημερινή μορφή διακυβέρνησης, που βασίζεται σε απομονωμένες δομές και έχει σχεδιαστεί και αναπτυχθεί για τις παραδοσιακές λειτουργίες και υπηρεσίες των πόλεων, δεν μπορεί να οδηγήσει σε μια φιλόδοξη κλιματική μετάβαση. Ως εκ τούτου, απαιτείται επείγουσα συστημική μεταμόρφωση.»
• να στοχεύσουν σε συστημική μεταμόρφωση, συνδυάζοντας σκόπιμα πολλαπλούς μοχλούς αλλαγής, προκειμένου να αναπτύξουν την ικανότητα επιτάχυνσης του αντίκτυπου. Η προσπάθεια αυτή θα μπορούσε να επικεντρωθεί σε έναν ή περισσότερους βασικούς τομείς εκπομπών
• βασίζονται στην τοπική αντίληψη και στη συνεργατική αυτοαξιολόγηση των βασικών εμποδίων ή ευκαιριών για την επιτάχυνση της κλιματικής μετάβασης που αντιμετωπίζει μια πόλη. Ως εκ τούτου, οι Πιλοτικές πόλεις επικεντρώνονται στα βασικά επόμενα βήματα (δηλ. παρεμβάσεις που οδηγούν σε σημαντικές εξελίξεις και/ή σημεία καμπής) που μια πόλη θα πρέπει να διερευνήσει για να μειώσει τις επιβλαβείς εκπομπές της, με τη συμβολή πολλαπλών φορέων από ολόκληρη την κοινωνία
• να δοκιμάσουν έναν συνδυασμό καινοτομιών σε διάφορους μοχλούς αλλαγής εντός ενός τομέα εκπομπών ή συνενώνοντας διαφορετικούς τομείς εκπομπών π.χ. στο πλαίσιο μιας ολιστικής πρότασης σε επίπεδο συνοικίας, ή μέσω νέων μηχανισμών διακυβέρνησης σε επίπεδο πόλης που αναπτύσσουν συστημική ικανότητα για επιταχυνόμενη αλλαγή
• να ενισχύσει την οργανωτική διάσταση, με στόχο την καλλιέργεια μιας κουλτούρας «ριζοσπαστικής συνεργασίας», ώστε να στηριχθεί και να επεκταθεί η κοινή δράση για την Κλιματική ουδετερότητα σε ολόκληρη την κοινωνία

Επιπλέον, η Πλατφόρμα της Αποστολής θα υποστηρίξει τις Πιλοτικές πόλεις ώστε:

• να προωθήσουν εσωτερικές αλλαγές στα δημοτικά συμβούλια, δημιουργώντας σταθερές διατμηματικές δομές που θα συνδέονται με την ανώτατη διοίκηση των πόλεων
• να καλλιεργήσει στενούς δεσμούς μεταξύ των ενδιαφερόμενων φορέων της πόλης: άλλων δημόσιων διοικήσεων (περιφερειακών/εθνικών), του ιδιωτικού τομέα, της ακαδημαϊκής κοινότητας, της κοινωνίας των πολιτών και των πολιτών, καθώς και των μέσων μαζικής ενημέρωσης
• να ενισχύσει τις προσπάθειες για την Κλιματική ουδετερότητα των πόλεων σε εθνικό επίπεδο, μέσω ενός «φαινομένου χιονοστιβάδας» που θα συνδέει τα πιλοτικά προγράμματα με τη μεταμόρφωση άλλων πόλεων της ίδιας χώρας

Οι Πιλοτικές πόλεις θα:

• να επιταχύνουν τη δική τους μάθηση σχετικά με το πώς να επιτυγχάνουν σημαντικές προόδους και να ξεπερνούν συστημικά εμπόδια, και
• να παρουσιάσουν μια ποικιλία διαδρομών προς τη μετάβαση, από τις οποίες μπορούν να αντλήσουν διδάγματα άλλες πόλεις σε όλη την Ευρώπη και να τις προσαρμόσουν στο δικό τους πλαίσιο

Όπου είναι δυνατόν, οι προσπάθειες των πιλοτικών πόλεων θα βασίζονται στις προηγούμενες ή/και τις τρέχουσες πρωτοβουλίες καινοτομίας τους, λαμβάνοντας υπόψη τα διδάγματα που έχουν αντληθεί ή αντλούνται, και θα καθορίζουν τα απαραίτητα μέτρα για την επιτάχυνση της αλλαγής.

Ενδεικτικά παραδείγματα

• Μια «Πιλοτική πόλη» εστιάζει σε μια ολοκληρωμένη μετάβαση προς την κινητικότητα, αξιοποιώντας τον ρόλο της δημοτικής αρχής στους τομείς της τεχνολογίας, της χρηματοδότησης, της νομοθεσίας, της συμμετοχής και των μορφών σύναψης συμβάσεων.
• Μια «Πιλοτική πόλη» εστιάζει στην ενεργειακή μετάβαση σε επίπεδο «ολόκληρης της περιοχής», συνδέοντας το δομημένο περιβάλλον με τα ενεργειακά συστήματα μέσω της διερεύνησης νέων χρηματοοικονομικών μέσων, πολιτικών πολεοδομικού σχεδιασμού και μοντέλων διακυβέρνησης που ενισχύονται ψηφιακά.
• Μια «Πιλοτική πόλη» επικεντρώνεται στη διερεύνηση νέων δυνατοτήτων διαχείρισης δεδομένων, σε συνδυασμό με ρυθμίσεις που βασίζονται στα αποτελέσματα και τη μεταρρύθμιση του συστήματος προμηθειών, συνεργαζόμενη με εκπροσώπους από όλους τους τομείς εκπομπών της πόλης, με στόχο την καλύτερη αξιοποίηση των υφιστάμενων πόρων και την αξιοποίηση νέων πηγών χρηματοδότησης.

Ημερομηνία / Ώρα (CET)	Θέμα	Σύνδεσμος
Μάρτιος 2022	Θέμα: Έγκαιρη ανακοίνωση του χρονοδιαγράμματος της πρόσκλησης στον ιστότοπο του έργου	Ιστοσελίδα της NZC
Ιούνιος 2022	Έκδοση: Οδηγός για τους συμμετέχοντες Τον Ιούνιο του 2022, στο πλαίσιο του συνεδρίου NZC, θα κυκλοφορήσει ένας οδηγός για τις Πιλοτικές πόλεις, με σκοπό να βοηθήσει τις πόλεις στην προετοιμασία των προτάσεων που θα υποβάλουν στην ανοιχτή πρόσκληση υποβολής προτάσεων. Δημοσίευση: Οδηγίες για την υποβολή προτάσεων Οι οδηγίες για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων, συμπεριλαμβανομένων των κριτηρίων επιλεξιμότητας, αξιολόγησης και επιλογής, θα δημοσιευθούν τόσο στον ιστότοπο του NZC και στο Mission Portal, όσο και στην Πύλη Ευκαιριών Χρηματοδότησης και Προκηρύξεων της ΕΕ, στην κατηγορία επιχορηγήσεων «Προσκλήσεις χρηματοδότησης τύπου Cascade»	Πλατφόρμα NZC Αποστολή της ΕΕ: Κλιματικά ουδέτερες και έξυπνες πόλεις | Ευρωπαϊκή Επιτροπή Χρηματοδότηση και διαγωνισμοί (europa.eu)
27 Ιουνίου 2022 4 Ιουλίου 2022 5 Σεπτεμβρίου	Πρόγραμμα πιλοτικών πόλεων της NZC: Στόχοι, προσέγγιση, υποβολή αιτήσεων Πρόγραμμα «Πιλοτικές πόλεις» της NZC: Κριτήρια επιλογής και διαδικασία επιλογής Ενημερωτική συνάντηση τεχνικού περιεχομένου Ανοιχτή συζήτηση	27 Ιουνίου 4 Ιουλίου
Δευτέρα 5 Σεπτεμβρίου 2022 (12.00 CEST)	Έναρξη δεχόμενης προσφοράς Τη Δευτέρα 5 Σεπτεμβρίου, στις 12:00 (ώρα Κεντρικής Ευρώπης), θα τεθεί σε λειτουργία η ενότητα «NZC Call, and Grant Management». Οι πόλεις θα μπορούν να εγγραφούν στην ενότητα αυτή μέσω της πύλης NZC Mission και να δημιουργήσουν μια πρόταση με τα βασικά στοιχεία. Οι πόλεις θα μπορούν να αποθηκεύουν την πρόταση και να επιστρέφουν σε αυτήν ανά πάσα στιγμή έως την προθεσμία υποβολής που αναφέρεται παρακάτω	Πλατφόρμα NZC
Ιούνιος – Οκτώβριος 2022	Δημοσίευση: Συχνές ερωτήσεις (FAQ) Μεταξύ Ιουνίου και Οκτωβρίου 2022, θα δημιουργηθεί και θα ενημερώνεται ένα αρχείο με τις συχνές ερωτήσεις (FAQ).	Πλατφόρμα NZC
Παρασκευή 4 Νοεμβρίου 2022 (23:59 ώρα Κεντρικής Ευρώπης)	Προθεσμία υποβολής αιτήσεων Επίσημη προθεσμία για την υποβολή της πλήρους πρότασης. Οι προτάσεις που θα παραληφθούν μετά την ημερομηνία αυτή δεν θα γίνουν δεκτές. Δεν θα χορηγηθούν παρατάσεις και δεν είναι δυνατή η τροποποίηση της πρότασής σας μετά την υποβολή της. Σας προτείνουμε να ορίσετε τη δική σας εσωτερική προθεσμία πριν από την ημερομηνία αυτή.	Πλατφόρμα NZC
Νοέμβριος 2022 – Ιανουάριος 2023	Αξιολόγηση και επιλογή Οι προτάσεις θα ελέγχονται ως προς τα κριτήρια επιλεξιμότητας (Στάδιο 1) και οι επιλέξιμες προτάσεις θα αξιολογούνται από ανεξάρτητους εξωτερικούς εμπειρογνώμονες (Στάδιο 2). Οι προτάσεις που θα επιτύχουν το ελάχιστο όριο βαθμολογίας βάσει των καθορισμένων κριτηρίων θα προχωρήσουν στην τελική επιλογή (Στάδιο 3). Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με αυτά τα στάδια θα δημοσιευθούν μαζί με τις οδηγίες της πρόσκλησης, όταν αυτή δημοσιευθεί.
28 Φεβρουαρίου 2023	Επικοινωνία αποφάσεων Τα επίσημα αποτελέσματα θα αποσταλούν στους υποψηφίους, μαζί με σχόλια.
Μάρτιος 2023	Ανάπτυξη συμβάσεων Οι αιτήσεις τροποποιήθηκαν ώστε να ληφθούν υπόψη τα σχόλια σχετικά με τη συμμόρφωση και την επιλογή. Διενέργεια ελέγχων δέουσας επιμέλειας και οριστικοποίηση των αναθεωρημένων σχεδίων έργων.
Μάρτιος 2023	Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων και των επιλεγμένων πιλοτικών πόλεων Παράλληλα με τη διαδικασία σύναψης συμβάσεων, θα δημοσιευθεί στην πλατφόρμα NZC κατάλογος των πόλεων που επιλέχθηκαν για το πρόγραμμα Πιλοτικών πόλεων και θα διαδοθεί μέσω των καναλιών επικοινωνίας της NZC. Ο κατάλογος θα περιλαμβάνει περιγραφή που θα παρουσιάζει το επιλεγμένο χαρτοφυλάκιο.	Πλατφόρμα NZC

Οι υποψήφιοι για το Πρόγραμμα Πιλοτικών Πόλεων της NZC θα έχουν στη διάθεσή τους μια σειρά από υπηρεσίες υποστήριξης και καθοδήγησης για την προετοιμασία και την υποβολή της πρότασής τους στο πλαίσιο της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων, όπως:

1. Ο οδηγός του προγράμματος «Πιλοτικές πόλεις» της NZC
   Ο παρών οδηγός έχει ως στόχο να παρουσιάσει στους ενδιαφερόμενους το Πρόγραμμα Πιλοτικών Πόλεων της NZC και περιλαμβάνει μια αναλυτική επισκόπηση του πλαισίου του προγράμματος, της προτεινόμενης προσέγγισης και των αναμενόμενων αποτελεσμάτων, καθώς και των βασικών εννοιών και της ορολογίας.
   
   Οι υποψήφιοι καλούνται να χρησιμοποιήσουν το περιεχόμενο του παρόντος Οδηγού ως πηγή έμπνευσης για την ανάπτυξη ιδεών για τις πιλοτικές δράσεις τους και για την ευθυγράμμισή τους με το Πρόγραμμα Πιλοτικών Πόλεων της NZC, συμπεριλαμβανομένων των κριτηρίων αξιολόγησης και επιλογής του.
2. Ενημερωτικές συναντήσεις
   Με την έκδοση αυτού του οδηγού, η Κοινοπραξία NZC έχει επίσης προγραμματίσει μια σειρά ενημερωτικών συναντήσεων με σκοπό να υποστηρίξει και να καθοδηγήσει τις πόλεις στην ανάπτυξη ιδεών για πιλοτικές δράσεις και στη σύνταξη της πρότασής τους. Οι ενημερωτικές συναντήσεις θα καλύψουν τα εξής θέματα:
   • Πρόγραμμα πιλοτικών πόλεων της NZC: Στόχοι, προσέγγιση, υποβολή αιτήσεων
   • Κριτήρια επιλογής και διαδικασία επιλογής
   • Ενημερωτική συνάντηση τεχνικού περιεχομένου
   • Ανοιχτή συζήτηση (Ερωτήσεις και απαντήσεις)
3. Πύλη Αποστολών
   Οι υποψήφιοι θα πρέπει να εγγραφούν στην πύλη NZC Mission πριν υποβάλουν αίτηση στο Πρόγραμμα NZC Πιλοτικές πόλεις, μέσω της οποίας θα έχουν πρόσβαση σε διάφορους πόρους, αλλά και στην ίδια την ενότητα υποβολής αιτήσεων της Πρόσκλησης.
   
   Η πύλη «Mission» θα παρέχει στις πόλεις πρόσβαση σε:
   
   • Ένα πρόγραμμα ενσωμάτωσης της NZC
   • Μελέτες περιπτώσεων
   • Ένας χώρος συνεργασίας μεταξύ ομοτίμων
   • Μια Αποθετήριο γνώσης
   • Η ενότητα «Διαχείριση προσκλήσεων και επιχορηγήσεων»
   • Τεχνικές οδηγίες συστήματος (ενότητα διαχείρισης προσκλήσεων και επιχορηγήσεων)
   • Μελλοντικές εκδόσεις του παρόντος οδηγού
   • Σημεία επικοινωνίας με τους Συμβούλους των πόλεων και τον Μηχανισμό Υποστήριξης Εμπειρογνωμόνων των πόλεων
   Εκτός από τον παρόντα Οδηγό, μια σειρά εγγράφων ή/και υποστηρικτικού υλικού που σχετίζεται με την Πρόσκληση (όπως Κατευθυντήριες Οδηγίες, Παραρτήματα, Συχνές Ερωτήσεις και άλλα σχετικά έγγραφα) θα είναι διαθέσιμα στην πύλη της Αποστολής. Οι υποψήφιοι καλούνται να τα συμβουλεύονται τακτικά για τυχόν ενημερώσεις κατά τη διάρκεια της προετοιμασίας των αιτήσεών τους. Ειδικές ερωτήσεις που δεν απαντώνται ούτε στον παρόντα Οδηγό ούτε μέσω της πύλης της Αποστολής θα πρέπει να απευθύνονται στη διεύθυνση: pilotcities@netzerocities.eu

Το πρόγραμμα NZC City Learning είναι ένα πρόγραμμα διάρκειας αρκετών μηνών που στοχεύει στη μεταφορά γνώσεων και την ανάπτυξη ικανοτήτων μεταξύ των πιλοτικών και των αδελφοποιημένων πόλεων [Twins] που συμμετέχουν στο πρόγραμμα. Στον πυρήνα του βρίσκεται η στρατηγική της επίτευξης αποτελεσμάτων μέσω της αμοιβαίας μάθησης. Η αμοιβαία μάθηση είναι μια εκπαιδευτική προσέγγιση που συνδυάζει δύο ή περισσότερους μαθητές με παρόμοιο υπόβαθρο και τους επιτρέπει να διαμορφώνουν ενεργά την αμοιβαία τους εξέλιξη μέσω της ανταλλαγής γνώσεων και της συνεργατικής επίλυσης προβλημάτων.

Στο NZC, εφαρμόζουμε αυτή την αρχή συνδυάζοντας κάθε Πιλοτική πόλη (ή, στην περίπτωση αίτησης που αφορά περισσότερες από μία πόλεις, την ομάδα των πόλεων) με δύο ή τρεις «αδελφές» πόλεις. Αυτές οι «αδελφές» πόλεις θα είναι πόλεις με παρόμοιο ιστορικό με τις Πιλοτικές πόλεις και ενδέχεται να αντιμετωπίζουν παρόμοιες προκλήσεις. Αυτές μπορεί να βασίζονται σε γεωγραφικά, εθνικά, κοινωνικοοικονομικά ή παρόμοια χαρακτηριστικά. Μέσω αυτού, το NZC στοχεύει να επεκτείνει τον αντίκτυπο του έργου των πιλοτικών πόλεων πέρα από την αρχική ομάδα. Κατά τη διάρκεια του προγράμματος, το NZC θα καθοδηγήσει αυτές τις πόλεις μέσω μιας σειράς διαδικτυακών και δια ζώσης συναντήσεων. Αυτές οι συναντήσεις στοχεύουν στη δημιουργία μιας σαφούς κατανόησης των προκλήσεων της κάθε πλευράς και στην ανταλλαγή ή τη δημιουργία πιθανών λύσεων. Προβλέπεται ότι κάθε πιλοτική πόλη θα επισκεφθεί τις δίδυμες πόλεις της μία φορά με μια μικρή αντιπροσωπεία, και οι δίδυμες πόλεις θα επισκεφθούν επίσης την πιλοτική πόλη μία φορά.

Το πρόγραμμα αυτό αποτελεί υποχρεωτικό μέρος του Προγράμματος Πιλοτικών Πόλεων. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να διατεθεί ένα συγκεκριμένο ποσοστό του προσωπικού στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Πιλοτικής Πόλης. Η ομάδα του προγράμματος θα επικοινωνήσει με τις Πιλοτικές πόλεις για να αναπτύξει εξατομικευμένα προφίλ πόλεων, ώστε να εξασφαλιστεί η υψηλής ποιότητας αντιστοίχιση κατά την επιλογή των δίδυμων πόλεων. Το τρέχον χρονοδιάγραμμα προβλέπει την προκήρυξη της πρόσκλησης για δίδυμες πόλεις τον Ιούνιο του 2023 και την έναρξη του προγράμματος τον Σεπτέμβριο του 2023. Με αυτόν τον τρόπο, οι πιλοτικές πόλεις έχουν χρόνο να αναπτύξουν τις δραστηριότητές τους και να συγκεντρώσουν αρχικές πληροφορίες. Περισσότερες πληροφορίες θα διατεθούν στις πιλοτικές πόλεις σε μεταγενέστερη ημερομηνία.

Δέκα σύμβουλοι για τις κλιματικά ουδέτερες πόλεις θα διοριστούν από τους οργανισμούς-εταίρους της κοινοπραξίας NZC, με σκοπό να βοηθήσουν τις πόλεις της Αποστολής, τις Πιλοτικές πόλεις και τις Αδελφοποιημένες πόλεις να προωθήσουν στρατηγικά τη συστημική αλλαγή και να επιτύχουν τους στόχους της Αποστολής. Οι δραστηριότητες θα περιλαμβάνουν τη βοήθεια προς τις πόλεις για την πρόσβαση στην Πλατφόρμα με σκοπό τη χρήση εργαλείων και πόρων, τη διευκόλυνση των ανταλλαγών μεταξύ των πόλεων και τη σύνδεσή τους με εταίρους και εμπειρογνώμονες του έργου, την οικοδόμηση ουσιαστικής συνεργασίας μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν στο Πρόγραμμα Πιλοτικών Πόλεων και στο Πρόγραμμα Εκμάθησης Πόλεων, καθώς και τη συνεχή υποστήριξη και καθοδήγηση και παροχή συμβουλών για τη συστημική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένου του προσδιορισμού των αναγκών και της παροχής βοήθειας στη διαδικασία υποβολής αιτήσεων προς το City Expert Support Facility (περισσότερες πληροφορίες για αυτή την υπηρεσία παρακάτω).

Θα δημιουργηθεί ένας Μηχανισμός Υποστήριξης Εμπειρογνωμόνων για τις Πόλεις (CESF) με σκοπό την παροχή άμεσης εξειδικευμένης υποστήριξης στις Πιλοτικές πόλεις, προσαρμοσμένης στο πεδίο εφαρμογής των πιλοτικών δραστηριοτήτων. Η CESF θα καλύπτει τις ανάγκες των πιλοτικών πόλεων σε εμπειρογνωμοσύνη για στοχευμένες δραστηριότητες που απαιτούν είτε επιχειρηματικές ικανότητες εκτός του NZC είτε επίπεδα προσπάθειας που υπερβαίνουν την αρχική κατανομή σε έναν υπάρχοντα εταίρο του NZC. Η μονάδα θα τεθεί σε λειτουργία αμέσως μετά τη διαδικασία επιλογής των πιλοτικών πόλεων. Οι σύμβουλοι των πόλεων θα συνεργαστούν με τις πιλοτικές πόλεις τους για να προσδιορίσουν τις απαιτήσεις υποστήριξης και εμπειρογνωμοσύνης που θα υποβληθούν στη μονάδα μέσω ειδικού εντύπου αίτησης.

Η υποστήριξη θα παρέχεται τόσο από τους εταίρους της κοινοπραξίας NZC όσο και, σε περιπτώσεις όπου η απαιτούμενη εμπειρογνωμοσύνη δεν είναι διαθέσιμη εντός της ίδιας της κοινοπραξίας αλλά είναι κρίσιμη για την ορθή ανάπτυξη και υλοποίηση των πιλοτικών δραστηριοτήτων, θα προσλαμβάνονται εξωτερικοί φορείς ή/και τοπικοί εταίροι, μεταξύ άλλων και από την Κοινότητα Πρακτικής (CoP) της NZC. Οι τοπικοί εταίροι θα προσλαμβάνονται όταν απαιτείται περιορισμένη υποστήριξη σε θέματα πλαισίου, πολιτισμού ή/και γλωσσικών δεξιοτήτων, ή όταν απαιτείται πιο εντατική τοπική υποστήριξη.

Η Κοινότητα Πρακτικής του NZC λειτουργεί ως υποστηρικτής των μεθοδολογιών του NZC πέρα από τα όρια του συγκεκριμένου έργου, καθώς και ως πλατφόρμα που συνδέει τις πόλεις με ειδικούς. Πρόκειται για έναν εικονικό χώρο όπου οι πόλεις μπορούν να δημοσιεύουν τις ανάγκες τους και για ένα αποθετήριο όπου οι επαγγελματίες μπορούν να οργανώνονται σε ομάδες με βάση τη γεωγραφική τους θέση και τις ειδικότητές τους, καθώς και να συμμετέχουν σε εκδηλώσεις, podcast, διαδικτυακά σεμινάρια, εκπαιδεύσεις και πιστοποιήσεις που βασίζονται στο Αποθετήριο γνώσης του NZC.

Το Κοινωνικό Δίκτυο και ο Χώρος Συνεργασίας P2P αποτελούν το βασικό στοιχείο της πύλης του Προγράμματος για την αλληλεπίδραση μεταξύ των χρηστών, συμπεριλαμβανομένων των πόλεων, της κοινοπραξίας NZC και της ευρύτερης Κοινότητας Πρακτικής NZC. Οι πόλεις που συμμετέχουν στο πιλοτικό πρόγραμμα θα το χρησιμοποιήσουν για (Πιλοτικές πόλεις):

• Συνάντηση, δικτύωση και συνεργασία με άλλες πόλεις του δικτύου NetZeroCities σχετικά με δραστηριότητες, ιδέες, απόψεις και καινοτομίες
• Παροχή διαδικτυακού χώρου για εικονικές συνεδρίες ανάλυσης και ερμηνείας
• Συμμετοχή και δημιουργία ομάδων πόλεων που ασχολούνται με συγκεκριμένα θέματα
• Συνεργασία με τις Αδελφοποιημένες πόλεις τους και ανάπτυξη των σχέσεων αδελφοποίησης
• Μοιράζονται τις δραστηριότητες, τις ιδέες, τις απόψεις και τις καινοτομίες της πόλης τους
• Ενημέρωση και δημοσίευση σχετικά με εκδηλώσεις που διοργανώνουν αδελφοποιημένες πόλεις ή εκδηλώσεις που παρουσιάζουν ενδιαφέρον
• Δημιουργία κοινοπραξιών πόλεων για την αξιοποίηση ευκαιριών εξωτερικής χρηματοδότησης
• Η διεξαγωγή ιδιωτικών, διμερών συνομιλιών

Το στοιχείο κοινωνικό δίκτυο της ενότητας παρέχει ένα ανοιχτό δίκτυο προσβάσιμο σε όλους, προσφέροντας έναν χώρο για ανοιχτή συζήτηση και δημοσίευση μηνυμάτων σε ολόκληρη την κοινότητα του NZC. Θα αποτελεί επίσης την αρχική σελίδα της πύλης μετά τη σύνδεση, με συνδέσμους προς βασικό περιεχόμενο σε άλλες ενότητες, όπως το Αποθετήριο γνώσης και η δυνατότητα αναφοράς δεδομένων στον Πίνακα Ελέγχου της Πόλης

Τα σελίδες ομάδων παρέχουν το κατάλληλο πλαίσιο για πιο δομημένες και συνεχείς αλληλεπιδράσεις, με δυνατότητες κοινής χρήσης εγγράφων, διαδικτυακών συναντήσεων και συνεργατικής εργασίας. Οι χρήστες μπορούν να καθορίζουν τις ρυθμίσεις απορρήτου, οπότε θα υπάρχει μια σειρά από «ανοιχτές» και «κλειστές» λειτουργίες, για τις οποίες οι χρήστες μπορούν να ορίζουν τις ρυθμίσεις απορρήτου. Θα δημιουργηθούν σελίδες ομάδων τόσο για θεματικές εργασίες όσο και για τις ομάδες εργασίας του Προγράμματος Μάθησης της Πόλης («twin»)

Οι σελίδες συναντήσεις και εκδηλώσεις παρέχουν λειτουργίες για διαδικτυακά σεμινάρια/συνεδρίες ανάλυσης και ερμηνείας/εκπαιδευτικές εκδηλώσεις.

Αποθετήριο γνώσης

Η Αποθετήριο γνώσης της NZC/Mission Platform θα περιλαμβάνει μια πολύ ολοκληρωμένη επισκόπηση παραδειγμάτων βέλτιστων πρακτικών από πόλεις σε όλη την Ευρώπη. Η Αποθετήριο γνώσης έχει ως στόχο να εμπνεύσει τις πόλεις να αναλάβουν συγκεκριμένες δράσεις προς την κατεύθυνση της κλιματικής ουδετερότητας σε κάθε στάδιο των αλυσίδων αξίας, επηρεάζοντας όλα τα αστικά συστήματα για την επίτευξη ευρύτερου αντίκτυπου

Θα περιλαμβάνει:

• Λύσεις τελευταίας τεχνολογίας (οργανωμένες σε βασικούς θεματικούς τομείς όπου πρέπει να αναληφθεί δράση στους διάφορους τομείς στους οποίους οι εκπομπές πρέπει να μειωθούν)
• Ανασκόπηση λύσεων έργων του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» (οργανωμένη με βάση την ίδια δομή)
• Μελέτες περιπτώσεων με πολυμέσα (σχετικά με δράσεις για το κλίμα)
• Μελέτες περιπτώσεων κοινωνικής καινοτομίας
• Μελέτες περιπτώσεων σχετικά με τις μεθοδολογίες συμμετοχής των πολιτών και των ενδιαφερόμενων μερών
• Βάση δεδομένων για το πλαίσιο πολιτικής
• Εργαλείο ενημέρωσης σχετικά με τις πηγές χρηματοδότησης

Εκτός από τον πόρο «Αποθετήριο γνώσης», η πλατφόρμα NZC/Mission θα προσφέρει εξατομικευμένη υποστήριξη από ειδικούς στις πόλεις, προκειμένου να διερευνήσουν περαιτέρω συγκεκριμένες λύσεις, ιδέες, εμπόδια και παράπλευρα οφέλη, μέσω του Μηχανισμού Υποστήριξης Εμπειρογνωμόνων Πόλεων (ενότητα 3.2 του παρόντος Οδηγού).

Η εργασία για τη μεταμόρφωση του συστήματος απαιτεί ισχυρή πολιτική και κοινωνική εντολή. Συνεπάγεται αλλαγές μεγάλης κλίμακας σε συνθήκες αβεβαιότητας. Θα οδηγήσει αναπόφευκτα σε αναταραχές και ανακατατάξεις που θα γίνουν αισθητές στην καθημερινή ζωή των ανθρώπων. Για να εδραιωθεί αυτή η αλλαγή, θα είναι σημαντικό να υιοθετηθούν νέες μορφές διακυβέρνησης που δίνουν έμφαση στη συνεργασία, τη συμμετοχή και τον πειραματισμό.

Για να καταστεί δυνατή η μεταμόρφωση των συστημάτων σε επίπεδο πόλης, απαιτείται η ανάπτυξη μιας βαθιάς κατανόησης των παράπλευρων οφελών και της αλληλένδετης αξίας. Εάν δεν αναγνωριστούν οι θετικές επιπτώσεις της κλιματικής μετάβασης, π.χ. στην υγεία, την ευημερία/ποιότητα ζωής, την τοπική οικονομία και την εκπαίδευση, θα είναι πάντα πιο δύσκολο να αποδειχθεί ότι η μετάβαση αυτή προσφέρει καλή σχέση κόστους-οφέλους. Η απομάκρυνση από την αναγνώριση μόνο των οφελών που είναι ποσοτικοποιήσιμα και μετατρέψιμα σε χρήμα σημαίνει ότι οι πόλεις μπορούν να είναι τολμηρές στο να χαράξουν ένα θετικό και ολιστικό όραμα για το μέλλον που αναγνωρίζει τις πολλαπλές αλληλεξαρτήσεις μεταξύ των τμημάτων.

Μια βασική αρχή του Προγράμματος Πιλοτικών Πόλεων της NZC είναι να κατανοηθούν πρώτα τα προβλήματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των πιλοτικών δραστηριοτήτων, τόσο όσον αφορά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου εκπομπές όσο και όσον αφορά τα διαρθρωτικά, τεχνικά, θεσμικά, κοινωνικοοικονομικά και πολιτισμικά εμπόδια στην αλλαγή.

Στην πρότασή τους για το Πρόγραμμα Πιλοτικών Πόλεων της NZC, οι πόλεις θα κληθούν επομένως αρχικά να προσδιορίσουν τα αστικά συστήματα στα οποία θα επικεντρωθούν, τους τομείς εκπομπών που σχετίζονται με αυτά τα συστήματα της πόλης, καθώς και τα υφιστάμενα εμπόδια για μετασχηματιστική αλλαγή, και στη συνέχεια το δυναμικό συστημικών λύσεις ή καινοτομίες που θα αναπτύξουν και από τα οποία θα αντλήσουν διδάγματα κατά τη διάρκεια των δύο ετών της πρωτοβουλίας.

Η επίτευξη μηδενικών εκπομπών στις πόλεις θα απαιτήσει σημαντικές μειώσεις και μέτρα αντιστάθμισης σε όλα τα αστικά συστήματα, π.χ.: ενέργεια, μεταφορές, κτίρια, τρόφιμα, νερό, χρήση υλικών, και συναφή τομείς εκπομπών, π.χ.: ενέργεια από το δίκτυο, βιομηχανία και μεταποίηση, γεωργία και δασοκομία, επεξεργασία αποβλήτων κ.λπ. Για τον σκοπό αυτό θα πρέπει να εφαρμοστούν και να αξιοποιηθούν τεχνολογίες και καινοτόμες λύσεις.

Θα απαιτηθούν δράσεις σε ολόκληρη την πόλη, με έμφαση στις ακόλουθες προτεραιότητες (από το Ενημερωτικό Πακέτο της ΕΕ για τις Πόλεις από το Αποστολή για τις πόλεις):