Наръчникът за пилотните градове е резултат от Работен пакет 4 (WP4) на проекта NetZeroCities (NZC), който обхваща разработването и реализацията на Програма за Пилотни градове чрез отворена покана за представяне на предложения и последваща програма за отпускане на безвъзмездни средства.

Целта на наръчника е да подпомогне градовете при изготвянето на предложения за участие в отворената покана, като предоставя насоки относно обхвата, целите и задачите на Програмата за Пилотни градове и по-широката методология на проекта NZC, запознава с ключови понятия и терминология и съдържа препратки към полезни ресурси, инструменти и казуси, свързани с тях.

Наръчникът за пилотните градове е ресурс, който ще бъде публикуван с цел да предостави подкрепа и насоки на градовете, които възнамеряват да кандидатстват за участие в програмата за Пилотни градове на NZC.

Той съдържа насоки и указания относно контекста и целите на пилотната програма за градове на NZC (включително график за подаване на кандидатури), представя ключови понятия, терминология и компоненти на програмата, а където е уместно – и допълнителни ресурси, връзки, казуси и примери, които градовете могат да използват при подготовката на кандидатурите си. — Пилотни градове.

Наръчникът може да бъде актуализиран при промяна и/или поява на нова допълнителна информация. Ще бъде публикуван раздел с често задавани въпроси (FAQ), в който ще бъдат включени запитвания и съответните отговори, които са от значение за всички потенциални кандидати.

В допълнение към настоящия наръчник, при обявяването на конкурса (съгласно графика, посочен в раздел 2.1) ще бъдат публикувани и указанията за конкурса, които ще съдържат призива за участие, критериите за оценка и подбор, както и техническа информация, свързана с процеса на кандидатстване.

Настоящият наръчник е съставен с цел да бъде едновременно информативен и стимулиращ за градовете, които обмислят да кандидатстват за участие в пилотната програма на NZC, и е структуриран около следните въпроси: — Пилотни градове.

• Защо тази [раздел/тема] е от значение за NZC и поканата за Пилотни градове?
• В какъв смисъл това е полезно или важно за градовете при изготвянето на предложението им?
• Има ли подходящи илюстративни примери и казуси?
• На какви ресурси и/или бъдещи ресурси/услуги на платформата NZC трябва да обърнат внимание градовете?
• Обобщение: Какви въпроси трябва да си зададат градовете във връзка с този раздел/тази тема?
• Кои са основните термини, които трябва да бъдат включени в речника?
• Трябва ли да се включат някакви официални препоръки?

Как да ползвате този наръчник:

• Наръчникът е структуриран в общи линии в съответствие с указанията и критериите за оценка на поканата, макар че основният принцип при изготвянето му е бил да подпомогне градовете в разработването на идеи и обмислянето на концепции преди подаването на кандидатурата.
• Ключовите термини и понятия, отбелязани с удебелен шрифт и в синьо, са дефинирани за целите на Програмата за Пилотни градове на NZC и могат да бъдат намерени в Речника.
• Съгласно указанията за конкурса, в случай на кандидатстване от името на няколко града в рамките на конкурса за Пилотни градове, моля, имайте предвид, че употребата на термина „град“ в настоящия документ се отнася както за групата от градове, така и за всеки отделен град от тази група.

Градовете са центрове на икономическа дейност, генериране на знания, иновации и нови технологии и оказват влияние върху качеството на живот на гражданите, които живеят или работят в тях, като допринасят съществено за благоденствието на европейските общности. Те играят ключова роля за постигането на целта на Европейския зелен пакт (ЕЗП) за намаляване на емисиите с 55 % до 2030 г. и за постигане на Климатична неутралност до 2050 г. Градовете заемат едва 4 % от площта на ЕС, но в тях живеят 75 % от гражданите на ЕС. Освен това градовете консумират над 65 % от световната енергия и отговарят за повече от 70 % от глобалните емисии на CO2. Трима от всеки четирима граждани на ЕС са живели в градски райони през 2014 г. и се очаква този брой да се увеличи до приблизително 83,7 % до 2050 г.

Следователно ограничаването на климатичните промени зависи в голяма степен от действията в градовете чрез зелена и цифрова трансформация. Очаква се Мисионни градове, да поемат водеща роля в тази трансформация, като постигнат Климатична неутралност преди 2030 г., както и да осигурят на своите граждани по-чист въздух, по-безопасен транспорт и по-малко задръствания и шум. Целите на мисията на ЕС за климатично неутрални и интелигентни градове („Мисията за градовете“) са да се постигнат 100 климатично неутрални и интелигентни европейски градове до 2030 г. и да се гарантира, че тези градове действат като центрове за експериментиране и иновации, за да могат всички европейски градове да последват примера им до 2050 г.

Постигането на тази амбициозна цел е изключително предизвикателство и ще изисква дълбоки и системни промени. Водещата роля на правителството ще бъде от решаващо значение, както и действията на индустрията, образователните и изследователските институции и гражданските организации, което ще наложи съгласуване на политиките, управлението и начините за осигуряване на необходимите капиталови инвестиции.

За да постигне целите си, Инициативата „Cities Mission“ ще трябва също така да спомогне за преодоляването на значителните предизвикателства, които понастоящем възпрепятстват постигането на целта за Климатична неутралност до 2030 г. от голяма група градове. Много градове и градски организации са заявили, че макар да искат да напредват по-далеч и по-бързо, се сблъскват с пречки като оперативния си капацитет и възможности; наличието на средства и финансиране; както и необходимостта да се осигури политическа подкрепа както сред избирателите, така и в рамките на отделните държави. Това са конкретни примери за многото трудности, пред които са изправени градовете по пътя си към климатична неутралност, макар и не единствените.

В области като градската мобилност и енергийната ефективност на сградите характеристиките на градовете – като високата гъстота на населението и географската им концентрация – създават възможности за иновации, които могат да окажат значително влияние върху постигането на Климатична неутралност. Градовете представляват значителна част от сградния фонд на Европа, където обновяването е задължително условие за спестяване на енергия по пътя към климатичната неутралност. Това може да доведе до огромни (и видими) „съпътстващи ползи“, като по-добро качество на въздуха на открито и в закрити помещения, по-малко задръствания по пътищата, по-здравословна активна мобилност и по-здравословни, по-устойчиви на климатичните промени и по-удобни сгради; по-малко смъртни случаи по пътищата, по-малко шум и по-чиста, по-красива и по-ценна градска среда. С други думи, съществува силен и положителен „ефект на разпространение“ от политическите мерки за намаляване на парниковите газове (ПГ) в градовете, който ще им помогне да спечелят подкрепата на гражданите за такива мерки.

Решенията за интелигентни градове и обменът на данни в голям мащаб предлагат възможности за планиране, реализация и наблюдение на намаляването на емисиите в редица сектори, като градската мобилност, енергийната ефективност в сградите, мониторингът на замърсяването на въздуха, както и управлението на водите и отпадъците.

Като се има предвид, че по-голямата част от инвестициите за постигане на въглеродна неутралност ще трябва да бъдат направени, пряко или косвено, от граждани, собственици на имоти, комунални предприятия, разработчици на инфраструктура, предприятия и други заинтересовани страни (всъщност в настоящото проучване на Material Economics се оценява, че едва 17 % от инвестициите ще бъдат направени пряко от градовете), градовете ще играят ключова роля в мобилизирането на други заинтересовани страни чрез използване на правомощията си за планиране, ролята си на акционери в комуналните предприятия, чрез инициативи, насочени към гражданите, чрез използване на стимули и чрез катализиране на инвестиции, насочени към множество заинтересовани страни.

Ресурси и други инициативи

• Платформата за мисията на NZC ще разполага с Хранилище на знания, съдържащо казуси и примери, които да служат за вдъхновение и ориентация, както и с информационен панел, чрез който градовете да могат да следят и сравняват постигнатия напредък. Освен това тя ще включва карта на иновационните екосистеми в Европа, обхващаща клъстери, инкубатори и програми за подкрепа, които подпомагат технологични компании, предлагащи устойчиви решения за градските климатични стратегии.
• Движението „Living-in.EU“ има за цел да ускори цифровата трансформация по начин, който да подпомогне градовете и общностите да се справят с редица обществени предизвикателства, и по-специално с тези, произтичащи от климатичните промени.
• Европейски климатичен пакт.
• Инициативата „Нов европейски Баухаус“ (NEB) за преобразуване на градската среда в съответствие с принципа на климатичната неутралност.
• Декларацията от Манхайм, инициирана от ICLEI, за подкрепа на градовете при разработването и прилагането на „Местни зелени споразумения“, както и Новата харта от Лайпциг, приета през ноември 2020 г., в която се поставя специален акцент върху зеленото, справедливото и продуктивно устойчиво градско развитие.
• Национални планове за енергетика и климат.
• Политика на сближаване на ЕС.
• Градска програма за ЕС.
• Пактът на ЕС за уменията
• Механизъм за възстановяване и устойчивост и планове
• Планът REPowerEU
• Мисия на ЕС: Климатично неутрални и интелигентни градове: план за изпълнение

Програмата за Пилотни градове на NZC ще идентифицира и подкрепи европейски градове за тестване и внедряване на иновативни подходи за бърза декарбонизация в рамките на двугодишен пилотна програма, като ще работи в различни тематични области и функционални сектори в подкрепа на системна трансформация. Изборът на пилотни проекти ще се стреми да обхване всички градски системи, допринасящи за климатичната неутралност, включително мобилността, енергийните системи и застроената среда, потоците от материали и ресурси, природните зони, културните/социалните/финансовите/институционалните системи и достъпните обществени пространства. Всеки пилотен проект може да е насочен към всички или към комбинация от тези градски системи, в зависимост от контекста и мащаба на предложения пилотен проект.

Очаква се пилотните градове да тестват и внедрят иновативни решения или групи от решения на ниво град или район през целия период на пилотния проект, като изведат на преден план конкретните поуки, извлечени от иновативните пътища, с помощта на знанията, капацитета и възможностите, развити на ниво град. До края на пилотния проект следва да бъде определен ясен набор от иновативни решения, готови за внедряване, мащабиране и/или възпроизвеждане. Това може да включва нови бизнес модели, политически инициативи, иновации в управлението, модели за финансиране, както и стратегии за възпроизвеждане или мащабиране.

Избраните Пилотни градове, ще получат финансиране и практическа подкрепа от градските съветници и партньорите от консорциума NZC, за да усъвършенстват своите пилотни дейности преди започването на изпълнението, като отчетат изискванията за съответствие и обратната връзка от процеса на подбор. Докато градовете и/или местните общности, участващи в пилотните проекти, работят за привличане на допълнителни ресурси, платформата „Mission Platform“ ще им съдейства при осигуряването на средства и финансиране за пълното изпълнение, както и за последващите усилия за възпроизвеждане и разширяване на инициативата.

Накрая, ще бъдат организирани множество дейности за насърчаване на обмена на опит между пилотните градове като ключов елемент за изграждане на капацитет, възпроизвеждане на успешни иновации и задълбочаване на взаимоотношенията. Програма за побратимяване (Програма за градско учене) ще свърже всеки Пилотен град с два или три побратимени града от държавите-членки на ЕС и асоциираните държави (H2020). Усилията за побратимяване имат за цел да се изгради приобщаващо участие в ефективни действия за климата, да се насърчат справедливи преходи и да се изгради социално сближаване.

Координацията на и между избраните пилотни проекти е необходимост както на ниво град, така и на ниво ЕС, за да се създаде разнообразие от доказателства, показващи пътища за по-нататъшна и дълбока трансформация в европейските градове и в целия Европейски съюз. Следователно процесът на подбор на пилотни проекти има за цел да създаде стратегическо портфолио, в което всеки пилотен проект има потенциал да тества и демонстрира жизнеспособността на път към промяна в конкретен контекст. Заедно пилотните градове се допълват взаимно, за да нарисуват картина на това как би могла да изглежда системната промяна.

Добри пилоти:

• започнете с признанието, че, по думите на Плана за изпълнение на мисията на ЕС „Климатично неутрални и интелигентни градове“,
  „Основната пречка пред климатичния преход не е липсата на екологични и интелигентни технологии, а способността да се приложат на практика. Настоящата фрагментирана форма на управление, проектирана и разработена за традиционните градски дейности и услуги, не може да доведе до амбициозен климатичен преход. Ето защо е наложителна системна трансформация.“
• да се стремим към системна трансформация чрез целенасочено съчетаване на множество лостове за промяна, за да се изгради капацитет за ускоряване на въздействието. Тези усилия могат да се съсредоточат върху една или няколко ключови области на емисиите
• се основават на местното разбиране и съвместната самооценка на основните пречки или възможности за ускоряване на климатичния преход, пред които е изправен даден град. Поради това пилотните градове се фокусират върху ключовите следващи стъпки (т.е. интервенции, водещи до пробиви и/или преломни точки), които градът трябва да проучи, за да намали вредните си емисии, с участието на множество участници от цялото общество
• да се тества комбинация от иновации в различни области на промяната в рамките на една емисионна област или чрез обединяване на различни емисионни области например в рамките на цялостен подход на ниво квартал, или чрез нови механизми за управление на ниво град, които изграждат системни капацитети за ускорена промяна
• да засилят организационния аспект, за да се насърчи култура на „радикално сътрудничество“, с цел поддържане и разширяване на съвместните действия за постигане на Климатична неутралност в цялото общество

Освен това платформата Mission Platform ще подпомага пилотните градове в:

• да се даде тласък на вътрешни промени в общинските съвети, като се създадат стабилни междуведомствени структури, свързани с висшето ръководство на градовете
• да се насърчава изграждането на стабилни връзки между заинтересованите страни в града: други публични администрации (регионални/национални), частния сектор, академичните среди, гражданското общество и гражданите, както и средствата за масова информация
• да подкрепи усилията за постигане на Климатична неутралност в градовете на национално равнище чрез „ефект на снежната топка“, свързващ пилотните проекти с преобразуването на други градове в същата страна

Пилотните градове ще:

• да ускорят собственото си учене за това как да постигат пробиви и да преодоляват системни пречки, както и
• да покажат разнообразие от пътища към прехода, от които други градове в Европа могат да почерпят опит и да приспособят към собствения си контекст

Когато е възможно, дейността на пилотните градове ще се основава на техните минали и/или настоящи иновационни инициативи, като се обръща внимание на натрупания опит и се определят необходимите мерки за ускоряване на промените.

Илюстративни примери

• Пилотният град се фокусира върху интегриран преход към устойчива мобилност, като използва ролята на общинската администрация в областите на технологиите, финансите, регулирането, гражданското участие и различните видове договори.
• Пилотният град се фокусира върху енергийния преход на ниво „цели квартали“, като свързва застроената среда с енергийните системи чрез проучване на нови финансови инструменти, политики за градоустройство и модели на управление, подпомагани от цифрови технологии.
• Пилотният град се фокусира върху проучването на нови възможности за обработка на данни в съчетание с регулиране, ориентирано към резултатите, и реформа в обществените поръчки, като работи с представители от всички сектори, свързани с емисиите в града, с цел по-добро съгласуване на наличните ресурси и отваряне на нови източници на финансиране.

Дата / Час (CET)	Артикул	Връзка
март 2022 г.	Точка: Ранно обявяване на графика за подаване на кандидатури на уебсайта на проекта	Уебсайт на NZC
юни 2022 г.	Публикация: Наръчник за участниците На конференцията на NZC през юни 2022 г. ще бъде представен наръчник за пилотните градове, чиято цел е да подпомогне градовете при изготвянето на предложения за участие в отворената покана. Публикация: Насоки за кандидатстване Насоките за поканата, включително критериите за допустимост, оценка и подбор, ще бъдат публикувани както на уебсайта на NZC, така и на портала „Mission Portal“ и на портала за възможности за финансиране и търгове на ЕС в категорията „Покани за каскадно финансиране“	Платформа NZC Мисия на ЕС: Климатично неутрални и интелигентни градове | Европейска комисия Финансиране и търгове (europa.eu)
27 юни 2022 г. 4 юли 2022 г. 5 септември	Програма „Пилотни градове“ на NZC: Цели, подход, кандидатстване Програма „Пилотни градове“ на NZC: Критерии за подбор и процедура за подбор Информационна сесия по технически въпроси Открит форум	27 юни 4 юли
Понеделник, 5 септември 2022 г. (12:00 ч. CEST)	Започва приемането на заявки В 12:00 ч. по Централноевропейско лятно време (CEST) в понеделник, 5 септември, ще бъде пуснат в експлоатация модулът за кандидатстване и управление на безвъзмездни средства на NZC. Градовете ще могат да се регистрират в модула чрез портала на NZC Mission и да създадат предложение с основна информация. Градовете ще могат да запазват предложението си и да се връщат към него по всяко време до крайния срок за подаване, посочен по-долу	Платформата NZC
юни – октомври 2022 г.	Публикация: Често задавани въпроси (FAQ) В периода от юни до октомври 2022 г. ще бъде създаден и актуализиран файл с често задавани въпроси (FAQ).	Платформата NZC
Петък, 4 ноември 2022 г. (23:59 ч. CET)	Краен срок за подаване на заявки Краен срок за подаване на пълния пакет документи. Предложения, получени след тази дата, няма да бъдат приемани. Не се разрешават удължавания на срока, а промени в предложението след подаването му не са възможни. Препоръчваме ви да определите свой собствен вътрешен краен срок преди тази дата.	Платформата NZC
ноември 2022 г. – януари 2023 г.	Преглед и подбор Предложенията ще бъдат проверени за съответствие с критериите за допустимост (етап 1), а допустимите предложения ще бъдат разгледани от независими външни експерти (етап 2). Предложенията, които достигнат минималния праг на оценка съгласно определените критерии, ще преминат към окончателния подбор (етап 3). Повече информация за тези етапи ще бъде публикувана заедно с указанията за конкурса при стартирането му.
28 февруари 2023 г.	Съобщаване на решения Кандидатите ще получат официални резултати, придружени от обратна връзка.
март 2023 г.	Изготвяне на договори Заявките бяха коригирани в съответствие с отзивите относно съответствието и подбора. Проведоха се проверки за надлежна проверка и бяха финализирани преработените планове на проектите.
март 2023 г.	Публикуване на резултатите от поканата и избраните Пилотни градове Успоредно с процедурата по възлагане на поръчки списъкът с избраните Пилотни градове ще бъде публикуван на платформата на NZC и разпространен чрез комуникационните канали на NZC. Той ще съдържа описание, което да илюстрира избрания набор от проекти.	Платформата NZC

Кандидатите за участие в пилотната програма на NZC за градове ще разполагат с редица възможности за подкрепа и насоки при подготовката и подаването на предложение по поканата, като например: — Пилотни градове.

1. Наръчник за програмата „Пилотни градове“ на NZC
   Настоящият наръчник има за цел да запознае кандидатите с пилотната програма на NZC за градове и съдържа подробен преглед на рамката на програмата, предвидения подход и очакваните резултати, както и основните понятия и терминология. — Пилотни градове.
   
   Кандидатите се насърчават да използват съдържанието на настоящия наръчник като вдъхновение за разработване на идеи за пилотни дейности и за съобразяването им с Програмата за Пилотни градове на NZC, включително с критериите за оценка и подбор.
2. Информационни срещи
   С пускането на този наръчник консорциумът NZC е планирал и поредица от информационни сесии, чиято цел е да подпомогнат и насочат градовете при разработването на идеи за пилотни дейности и изготвянето на предложения. Информационните сесии ще обхванат:
   • Програма „Пилотни градове“ на NZC: Цели, подход, кандидатстване
   • Критерии за подбор и процедура за подбор
   • Информационна сесия по технически въпроси
   • Открит форум (въпроси и отговори)
3. Портал за мисии
   Кандидатите ще трябва да се регистрират в портала на NZC Mission, преди да подадат заявление за участие в пилотната програма на NZC за градове, което ще им даде достъп до различни ресурси, както и до самия модул за кандидатстване по поканата. — Пилотни градове.
   
   Порталът „Мисия“ ще предостави на градовете достъп до:
   
   • Модул за въвеждане в работата на NZC
   • Примери от практиката
   • Пространство за сътрудничество между равнопоставени участници
   • Хранилище на знания
   • Модулът за управление на покани и безвъзмездни средства
   • Технически указания за системата (модул за управление на покани и безвъзмездни средства)
   • Бъдещи версии на настоящия наръчник
   • Контакти за „City Advisors“ и „City Expert Support Facility“
   Освен настоящия наръчник, на портала на мисията ще бъдат публикувани редица документи и/или съпътстващи материали, свързани с поканата (като насоки, приложения, често задавани въпроси и други съответни документи). Кандидатите се приканват да ги преглеждат редовно за евентуални актуализации, докато работят по своите заявления. Конкретни въпроси, на които не е даден отговор нито в настоящия наръчник, нито на портала на мисията, трябва да се отправят на адрес: pilotcities@netzerocities.eu

Програмата NZC City Learning е многомесечна инициатива, чиято цел е да споделя знания и да изгражда капацитет сред пилотните и Побратимени градове [Twins], участващи в програмата. В основата ѝ стои стратегията за постигане на въздействие чрез взаимно обучение. Взаимното обучение е образователен подход, при който се свързват двама или повече учащи с подобен опит, което им позволява активно да допринасят за взаимното си развитие чрез обмен на знания и съвместно решаване на проблеми.

В NZC прилагаме този принцип, като свързваме всеки Пилотен град (или, в случай на кандидатстване на група градове, самата група) с два или три „побратимени“ града. Тези „побратимени“ градове ще бъдат градове с подобен контекст като пилотните градове и вероятно ще се сблъскват с подобни предизвикателства. Тези сходства могат да се основават на географски, национални, социално-икономически или други подобни фактори. По този начин NZC цели да разшири въздействието на работата на пилотните градове извън първоначалната група. По време на програмата NZC ще насочва тези градове чрез поредица от онлайн и лични срещи. Целта на тези срещи е да се създаде ясно разбиране за предизвикателствата на всеки от тях и да се обменят или генерират потенциални решения. Предвижда се всеки пилотен град да посети своя партньорски град веднъж с малка делегация, а партньорските градове също да посетят пилотния град веднъж.

Тази програма е задължителна част от Програмата за Пилотни градове. Поради това в бюджета на пилотния град ще трябва да бъде заделен определен процент от човешките ресурси. Екипът на програмата ще се свърже с пилотните градове, за да разработи персонализирани профили на градовете, с цел да се гарантира висококачествено съответствие при подбора на партньорите. Настоящият график предвижда обявяване на поканата за партньори през юни 2023 г. и стартиране на програмата през септември 2023 г. По този начин пилотните градове ще имат време да разработят своите дейности и да съберат първоначални данни. По-късно ще бъде предоставена допълнителна информация на пилотните градове.

Десет съветници по въпросите на климатично неутралните градове ще бъдат избрани измежду партньорските организации на консорциума NZC, за да подпомагат градовете от програмите „Мисия“, „Пилотни“ и „Побратимени“ в стратегическото осъществяване на системна промяна и в преследването на амбициите на програмата „Мисия“. Дейностите ще включват подпомагане на градовете за достъп до Платформата за използване на инструменти и ресурси, улесняване на обмена между градовете и свързването им с партньори по проекта и експерти, изграждане на значимо сътрудничество между градовете, участващи в Програмата за Пилотни градове и Програмата за обучение на градове, както и постоянна подкрепа и насоки и съвети за промяна на системите, включително идентифициране на нуждите и съдействие при процеса на кандидатстване към Механизма за експертна подкрепа на градовете (повече за тази услуга по-долу). — Побратимени градове.

Ще бъде създаден Механизъм за експертна подкрепа на градовете (CESF), който да подпомага пилотните градове с пряка експертна подкрепа, съобразена с обхвата на пилотните дейности. CESF ще обслужва нуждите на пилотните градове от експертиза по целеви дейности, които изискват или бизнес способности извън NZC, или нива на усилие, надхвърлящи първоначалното разпределение към съществуващ партньор на NZC. Центърът ще бъде пуснат в действие веднага след процеса на подбор на пилотните градове. Градските съветници ще работят с пилотните градове, за да определят изискванията за подкрепа и експертиза, които да бъдат подадени към Центъра чрез специален формуляр за кандидатстване.

Подкрепата ще бъде осигурена както от партньорите в консорциума NZC, така и – в случаите, когато в рамките на самия консорциум липсва необходимата експертиза, която обаче е от решаващо значение за правилното разработване и изпълнение на пилотните дейности – чрез ангажиране на външни страни и/или местни партньори, включително от общността на практиката (CoP) на NZC. Местни партньори ще бъдат ангажирани, когато са необходими ограничени ресурси за контекст, култура и/или езикови умения, или когато се изисква по-интензивен местен капацитет.

НЗК CoP действа като застъпник на методологиите на НЗК извън рамките на проекта и като платформа за свързване на градовете с експерти. Това е виртуално пространство, където градовете могат да публикуват своите нужди, както и хранилище, в което практикуващите специалисти могат да се обединяват в групи според географското си местоположение и специализацията си и да участват в събития, подкасти, уебинари, обучения и сертификационни програми, основани на Хранилище на знания на НЗК. — Хранилище на знания.

Социалната мрежа и пространството за сътрудничество P2P представляват ключовия модул в портала „Mission“ за взаимодействие между потребителите, включително градовете, консорциума NZC и по-широката общност на NZC. Пилотните градове ще го използват за:

• Срещи, обмен на контакти и сътрудничество с други градове от мрежата NetZeroCities по отношение на дейности, идеи, мнения и иновации
• Предоставяне на онлайн пространство за сесии за виртуално осмисляне
• Създаване и обединяване на групи от градове, работещи по конкретни теми
• Сътрудничество с Побратимени градове и развитие на партньорските връзки
• Споделяне на събитията, идеите, прозренията и иновациите в техния град
• Запознаване и публикуване на информация за събития, организирани от партньорски градове, или за други интересни събития
• Създаване на консорциуми от градове с цел привличане на външно финансиране
• Провеждане на частни, двустранни разговори

Елементът социална мрежа на модула осигурява отворена мрежа, достъпна за всички, като предоставя платформа за свободна дискусия и публикуване на съобщения в цялата общност на NZC. Той ще бъде и началната страница на портала след влизане в системата, с връзки към основно съдържание в други модули, като например „Хранилището на знания“ и функцията за отчитане на данни в „Таблото на града“

Платформите страници на групи осигуряват пространство за по-структурирани и продължителни взаимодействия, като предлагат възможности за споделяне на документи, онлайн срещи и съвместна работа. Потребителите могат да определят настройките за поверителност, така че ще има набор от „отворени“ и „затворени“ функции, за които потребителите могат да определят настройките за поверителност. Ще бъдат създадени страници на групи както за тематична работа, така и за работните групи по програмата „City Learning“ („twin“)

Страниците срещи и събития предлагат функционалност за уебинари/сесии за осмисляне/обучителни събития.

Хранилище на знания

Хранилище на знания на NZC/Mission Platform ще включва изключително изчерпателен преглед на примери за най-добри практики от градове в цяла Европа. Целта на базата данни е да вдъхнови градовете да предприемат конкретни действия за постигане на Климатична неутралност на всеки етап от веригите на стойността, като обхващат всички градски системи, за да се постигне по-широко въздействие

Той ще включва:

• Най-съвременни решения (групирани по основни тематични области, в които трябва да се предприемат действия в различните сектори, в които емисиите трябва да бъдат намалени)
• Преглед на решенията по проектите по програма „Хоризонт 2020“ (структуриран по същия начин)
• Мултимедийни казуси (за мерки за борба с климатичните промени)
• Примери за социални иновации
• Казуси за методите за ангажиране на гражданите и заинтересованите страни
• База данни за нормативната рамка
• Информационен ресурс за източници на финансиране

Освен ресурса „Хранилище на знания“, платформата NZC/Mission ще предлага на градовете персонализирана експертна подкрепа за по-задълбочено проучване на конкретни решения, концепции, пречки и съпътстващи ползи чрез Механизма за експертна подкрепа на градовете (раздел 3.2 от настоящия наръчник).

Работата по трансформацията на системата изисква силен политически и обществен мандат. Тя предполага мащабни промени в условия на несигурност. Това неизбежно ще доведе до сътресения и промени, които ще се отразят в ежедневието на хората. За да се утвърди тази промяна, ще бъде важно да се възприемат нови форми на управление, които поставят акцент върху сътрудничеството, участието и експериментирането.

За да се направи трансформацията на системите възможна в градски мащаб, е необходимо да се развие дълбоко разбиране за съпътстващите ползи и взаимосвързаната стойност. Ако положителните ефекти от климатичния преход върху например здравето, благосъстоянието/качеството на живот, местната икономика и образованието не бъдат признати, винаги ще бъде по-трудно да се докаже, че той е рентабилен. Отказът от признаването само на ползи, които са измерими и могат да се изразят в пари, означава, че градовете могат смело да изложат положителна и цялостна визия за бъдещето, която признава множеството взаимозависимости между отделите.

Един от основните принципи на програмата „Пилотни градове“ на NZC е първо да се разберат проблемите, попадащи в обхвата на пилотните дейности, както по отношение на емисиите на парникови газове, така и по отношение на структурните, техническите, институционалните, социално-икономическите и културните пречки пред промяната.

В предложенията си за пилотната програма на NZC за градове градовете ще бъдат помолени първо да определят градските системи, върху които ще работят, областите на емисиите, свързани с тези градски системи, и настоящите пречки пред трансформационната промяна, а след това и потенциалните системни решения или иновации, които да бъдат внедрени и от които да се почерпят поуки през двете години на инициативата. — Пилотни градове.

Постигането на нулеви емисии в градовете ще изисква значителни намаления и компенсационни мерки във всички градски системи, например: енергетика, транспорт, сгради, храни, вода, използване на материали, и свързани сектори, генериращи емисии, например: електроенергия от електропреносната мрежа, промишленост и производство, селско и горско стопанство, обработка на отпадъци и др. За тази цел трябва да се внедряват и прилагат технологии и иновативни решения.

Ще бъдат необходими действия в целия град, като акцентът ще бъде поставен върху следните приоритети (взети от Информационния пакет на ЕС за градовете от Мисия „Градове“):