„Pavyzdinių miestų vadovas“ yra „NetZeroCities“ (NZC) projekto 4-ojo darbo paketo (WP4) rezultatas, apimantis pavyzdinių miestų programos parengimą ir įgyvendinimą per atvirą kvietimą teikti paraiškas bei vėlesnę dotacijų skyrimo programą.

Šio vadovo tikslas – padėti miestams rengti paraiškas, skirtas pateikti atviram konkursui, pateikiant gaires dėl „Bandomieji miestai“ programos apimties, tikslų ir uždavinių bei platesnės NZC projekto metodikos, supažindinant su pagrindinėmis sąvokomis ir terminologija, taip pat pateikiant nuorodas į naudingus išteklius, priemones ir su jais susijusius praktinius pavyzdžius.

„Pirmųjų miestų vadovas“ – tai leidinys, skirtas teikti paramą ir rekomendacijas miestams, ketinantiems teikti paraiškas dalyvauti NZC pirmųjų miestų programoje.

Jame pateikiama informacija ir rekomendacijos, susijusios su NZC bandomųjų miestų programos kontekstu ir tikslais (įskaitant paraiškų teikimo grafiką), pristatomos pagrindinės sąvokos, terminija ir programos sudedamosios dalys; taip pat, jei taikytina, pateikiami papildomi ištekliai, nuorodos, atvejų analizės ir pavyzdžiai, kuriais miestai gali pasinaudoti rengdami paraiškas.

Šis vadovas gali būti atnaujinamas, jei pasikeis ir (arba) atsiras naujos papildomos informacijos. Bus paskelbtas dažniausiai užduodamų klausimų (DUK) sąrašas, jei klausimai ir atsakymai į juos bus aktualūs visiems potencialiems pareiškėjams.

Be šio vadovo, paskelbus konkursą (pagal 2.1 skirsnyje nurodytą tvarkaraštį) bus paskelbtos konkurso gairės, kuriose bus pateiktas kvietimas teikti paraiškas, vertinimo ir atrankos kriterijai bei techninė informacija, susijusi su paraiškų teikimo procesu.

Šis vadovas parengtas siekiant, kad jis būtų informatyvus ir įkvėptų miestus, svarstančius galimybę teikti paraišką dalyvauti NZC bandomųjų miestų programoje, ir yra sudarytas remiantis šiais klausimais:

• Kodėl šis [skyrius/tema] yra svarbus NZC ir „Bandomieji miestai Call“ konkursui?
• Kaip tai gali būti naudinga ar aktualu miestams rengiant pasiūlymus?
• Ar yra kokių nors tinkamų pavyzdžių ir atvejų analizės?
• Kokių išteklių ir (arba) būsimų NZC platformos išteklių ar paslaugų miestams reikėtų atkreipti dėmesį?
• Apibendrinimas: Kokius klausimus miestai turėtų užduoti sau, atsižvelgdami į šį skyrių / temą?
• Kokie pagrindiniai terminai turėtų būti įtraukti į žodynėlį?
• Ar yra kokių nors oficialių rekomendacijų, kurias reikėtų pridėti?

Kaip skaityti šį vadovą:

• Šis vadovas iš esmės sudarytas laikantis konkurso gairių ir vertinimo kriterijų, tačiau pagrindinis jo rengimo principas – padėti miestams generuoti idėjas ir apgalvoti savo pasiūlymus dar prieš pateikiant paraišką.
• Pagrindiniai terminai ir sąvokos, išskirti paryškintu mėlynu šriftu, yra apibrėžti NZC bandomųjų miestų programos tikslais ir pateikiami žodynėlyje.
• Remiantis konkurso gairėmis, teikiant paraišką pagal „Pirmaujančių miestų“ konkursą, apimančią kelis miestus, atkreipkite dėmesį, kad šiame dokumente vartojamas terminas „miestas“ reiškia miestų grupę arba kiekvieną į tą grupę įeinantį miestą.

Miestai yra ekonominės veiklos, žinių kūrimo, inovacijų ir naujų technologijų centrai; jie daro įtaką juose gyvenančių ar dirbančių piliečių gyvenimo kokybei ir labai prisideda prie Europos bendruomenių gerovės. Jie atlieka lemiamą vaidmenį siekiant „Europos žaliosios sandaros“ (EGD) tikslo – iki 2030 m. 55 % sumažinti išmetamųjų teršalų kiekį ir iki 2050 m. pasiekti klimato neutralumą. Miestai užima tik 4 % ES teritorijos, tačiau juose gyvena 75 % ES piliečių. Be to, miestai suvartoja daugiau nei 65 % pasaulio energijos ir sudaro daugiau nei 70 % pasaulinių CO2 išmetamųjų teršalų. 2014 m. trys iš keturių ES piliečių gyveno miestuose, o iki 2050 m. šis skaičius turėtų išaugti iki maždaug 83,7 %.

Todėl klimato kaitos švelninimas labai priklauso nuo miestų veiksmų, vykdomų per ekologišką ir skaitmeninę transformaciją. Tikimasi, kad misijos miestai vadovaus šiai transformacijai, iki 2030 m. pasiekdami klimato neutralumą, taip pat užtikrindami savo gyventojams švaresnį orą, saugesnį transportą bei mažiau eismo spūsčių ir triukšmo. ES misijos „Klimato neutralūs ir pažangūs miestai“ („Miestų misija“) yra iki 2030 m. sukurti 100 klimato neutralių ir pažangių Europos miestų bei užtikrinti, kad šie miestai taptų eksperimentavimo ir inovacijų centrais, kurie leistų visiems Europos miestams iki 2050 m. pasekti jų pavyzdžiu.

Toks užmojų lygis yra nepaprastas uždavinys, kurio įgyvendinimas pareikalaus gilių ir sisteminių pokyčių. Lemiamą vaidmenį atliks vyriausybės lyderystė, taip pat pramonės, švietimo ir mokslinių tyrimų įstaigų bei pilietinių organizacijų veiksmai, o tai pareikalaus suderinti politikos kryptis, valdymą ir būtinų kapitalo investicijų organizavimo būdus.

Norėdama pasiekti savo tikslus, „Cities Mission“ taip pat turės padėti įveikti didelius iššūkius, kurie šiuo metu trukdo didelei miestų grupei pasiekti klimato neutralumo tikslą iki 2030 m. Daugelis miestų ir miestų organizacijų pareiškė, kad, nors jie nori eiti toliau ir greičiau, tam kyla kliūčių, pavyzdžiui, susijusių su jų veiklos pajėgumais ir galimybėmis, finansavimo ir lėšų prieinamumu bei būtinybe užsitikrinti politinę paramą tiek iš rinkėjų, tiek savo šalyse. Tai yra konkretūs pavyzdžiai iš daugelio sunkumų, su kuriais susiduria miestai siekdami klimato neutralumo, nors nebūtinai vieninteliai.

Tokiose srityse kaip miestų mobilumas ir pastatų energijos vartojimo efektyvumas miestų ypatybės – pavyzdžiui, didelis gyventojų tankis ir geografinė koncentracija – sudaro palankias sąlygas diegti inovacijas, kurios gali turėti didelį poveikį klimato neutralumui. Miestai sudaro didžiąją dalį Europos pastatų fondo, kur renovacija yra būtina siekiant taupyti energiją kelyje į klimato neutralumą. Tai gali duoti didžiulius (ir matomus) „bendrus privalumus“, pavyzdžiui, geresnę oro kokybę lauke ir patalpose, mažesnes eismo spūstis, sveikesnį aktyvų judumą bei sveikesnius, atsparesnius klimato pokyčiams ir patogesnius pastatus; mažiau mirčių keliuose, mažiau triukšmo ir švaresnę, gražesnę bei vertingesnę miesto aplinką. Kitaip tariant, politikos priemonės, skirtos šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) kiekiui miestuose mažinti, turi stiprų ir teigiamą „išplitimo“ poveikį, kuris padės užsitikrinti piliečių paramą tokioms priemonėms.

Pažangiosios miestų technologijos ir plataus masto duomenų mainai suteikia galimybių planuoti, įgyvendinti ir stebėti išmetamųjų teršalų kiekio mažinimą įvairiuose sektoriuose, pavyzdžiui, miesto mobilumo, pastatų energijos vartojimo efektyvumo, oro taršos stebėjimo, vandens ir atliekų tvarkymo srityse.

Pripažindami, kad didžiąją dalį investicijų, reikalingų anglies dioksido neutralumui pasiekti, tiesiogiai ar netiesiogiai turės skirti piliečiai, nekilnojamojo turto savininkai, komunalinių paslaugų teikėjai, infrastruktūros plėtotojai, verslo įmonės ir kiti suinteresuotieji subjektai (iš tiesų, „Material Economics“ atliktame tyrime apskaičiuota, kad tik 17 % investicijų tiesiogiai skirs miestai), miestai atliks pagrindinį vaidmenį mobilizuojant kitus suinteresuotuosius subjektus, naudodamiesi savo planavimo įgaliojimais, savo, kaip komunalinių paslaugų teikėjų akcininkų, vaidmeniu, įgyvendindami piliečiams skirtas iniciatyvas, taikydami paskatas ir skatindami investicijas, skirtas įvairiems suinteresuotiesiems subjektams.

Ištekliai ir kitos iniciatyvos

• NZC misijos platforma turės žinių bazę, kurioje bus pateikiami įkvėpimui ir orientacijai skirti atvejų tyrimai bei pavyzdžiai, taip pat informacinę suvestinę, skirtą miestams stebėti ir lyginti pažangą. Be to, joje bus pateiktas Europos inovacijų ekosistemų žemėlapis, kuriame bus nurodyti klasteriai, inkubatoriai ir paramos programos, remiančios technologijų įmones, teikiančias tvarius sprendimus miestų klimato strategijoms. — Žinių saugykla.
• Judėjimas „Living-in.EU“ siekia paspartinti skaitmeninę transformaciją taip, kad ji padėtų miestams ir bendruomenėms spręsti įvairius socialinius iššūkius, ypač susijusius su klimato kaita.
• Europos klimato paktas.
• Iniciatyva „Naujasis Europos Bauhausas“ (NEB), skirta klimato neutraliai miestų kokybės pertvarkai.
• ICLEI inicijuota Manheimo deklaracija, skirta remti miestus kuriant ir įgyvendinant „Vietinius žaliuosius susitarimus“, taip pat 2020 m. lapkričio mėn. priimta Naujoji Leipcigo chartija, kurioje ypatingas dėmesys skiriamas ekologiškai tvariam, teisingam ir produktyviam miestų vystymuisi.
• Nacionaliniai energetikos ir klimato planai.
• ES sanglaudos politika.
• ES miestų darbotvarkė.
• ES įgūdžių paktas
• Atkūrimo ir atsparumo priemonė bei planai
• „REPowerEU“ planas
• ES misija: Klimato neutralūs ir pažangūs miestai: įgyvendinimo planas

NZC bandomųjų miestų programa padės atrinkti ir rems Europos miestus, kurie per dvejų metų trukmės bandomąją programą išbandys ir įgyvendins novatoriškus greito dekarbonizacijos metodus, dirbdami įvairiose teminėse srityse ir peržengdami funkcinius barjerus, siekdami paremti sisteminę transformaciją. Atrenkant bandomuosius projektus bus siekiama atsižvelgti į visas miesto sistemas, prisidedančias prie klimato neutralumo, įskaitant mobilumą, energetikos sistemas ir statybinę aplinką, medžiagų ir išteklių srautus, gamtines teritorijas, kultūrines, socialines, finansines ir institucines sistemas bei prieinamas viešąsias erdves. Kiekvienas bandomasis projektas gali būti skirtas visoms šioms miesto sistemoms arba jų deriniui, priklausomai nuo konteksto ir siūlomo bandomojo projekto masto.

Tikimasi, kad bandomųjų projektų miestai per visą bandomojo projekto trukmę išbandys ir įgyvendins novatoriškus sprendimus arba jų grupes miesto ar rajono lygmeniu, išryškindami konkrečias iš novatoriškų veiklos krypčių gautas pamokas bei pasinaudodami miesto lygmeniu sukauptomis žiniomis, pajėgumais ir gebėjimais. Iki bandomojo projekto pabaigos turėtų būti nustatytas aiškus novatoriškų sprendimų rinkinys, parengtas įgyvendinti, plėsti ir (arba) atkartoti. Tai galėtų apimti naujus verslo modelius, politikos iniciatyvas, valdymo naujoves, finansavimo modelius ir atkartojimo ar plėtros strategijas. — Bandomieji miestai.

Atrinkti bandomieji miestai gaus finansavimą ir praktinę pagalbą iš miestų patarėjų bei NZC konsorciumo partnerių, kad galėtų patobulinti savo bandomąsias veiklas prieš pradedant jas įgyvendinti, taip atsižvelgdami į atitikties reikalavimams aspektus ir atrankos proceso metu gautą grįžtamąją informaciją. Miestams ir (arba) vietos bendruomenėms, dalyvaujančioms bandomosiose iniciatyvose, siekiant pritraukti papildomų išteklių, „Mission Platform“ padės surinkti lėšas ir užtikrinti finansavimą, reikalingą visapusiškam įgyvendinimui bei vėlesniems šių iniciatyvų atkartojimo ir plėtros veiksmams.

Galiausiai bus organizuojama daugybė veiklų, skirtų skatinti mokymąsi tarp bandomųjų miestų kaip pagrindinį gebėjimų stiprinimo, sėkmingų inovacijų perkėlimo ir santykių stiprinimo elementą. Draugystės programa (Miestų mokymosi programa) sujungs kiekvieną bandomąjį miestą su dviem ar trimis miestais partneriais iš ES valstybių narių ir (H2020) asocijuotųjų šalių. Draugystės programa siekiama užtikrinti įtraukų dalyvavimą veiksmingose klimato veiksmų priemonėse, skatinti teisingą perėjimą prie tvarios ekonomikos ir stiprinti socialinę sanglaudą. — Bandomasis miestas.

Pasirinktų bandomųjų projektų koordinavimas tiek miestų, tiek ES lygmeniu yra būtinas siekiant sukurti įvairius pavyzdžius, iliustruojančius kelius tolesnei ir plataus masto transformacijai Europos miestuose ir visoje Europos Sąjungoje. Todėl bandomųjų projektų atrankos procesas siekia sukurti strateginį portfelį, kuriame kiekvienas bandomasis projektas turėtų galimybę išbandyti ir parodyti pokyčių kelio įgyvendinamumą konkrečiame kontekste. Kartu bandomųjų projektų miestai papildo vienas kitą, piešdami vaizdą, kaip galėtų atrodyti sisteminiai pokyčiai. — Bandomieji miestai.

Geri pilotai:

• reikia pradėti nuo to, kad, kaip teigiama ES misijos „Klimato neutralūs ir pažangūs miestai“ įgyvendinimo plano žodžiais,
  „Pagrindinė klimato perėjimo kliūtis yra ne klimato požiūriu palankių ir pažangių technologijų trūkumas, o gebėjimas jas įgyvendinti. Dabartinė izoliuota valdymo forma, sukurta ir plėtota tradiciniam miestų veikimui ir paslaugoms teikti, negali paskatinti ambicingo klimato perėjimo. Todėl būtina skubiai įgyvendinti sisteminę pertvarką.“
• siekti sisteminių pokyčių, tikslingai derinant įvairias pokyčių svertus, siekiant sukurti galimybes paspartinti teigiamą poveikį. Šios pastangos galėtų būti sutelktos į vieną ar kelias pagrindines išmetamųjų teršalų sritis
• yra grindžiamos vietos lygmens supratimu ir bendru savęs vertinimu, siekiant nustatyti pagrindines kliūtis ar galimybes, su kuriomis susiduria miestas, siekdamas paspartinti perėjimą prie klimato neutralumo. Todėl bandomieji miestai sutelkia dėmesį į pagrindinius tolesnius žingsnius (t. y. intervencijas, vedančias prie proveržių ir (arba) lūžio taškų), kuriuos miestas turėtų ištirti siekdamas sumažinti savo žalingas emisijas, atsižvelgdamas į įvairių visuomenės dalyvių nuomones
• išbandyti įvairių naujovių derinius, taikant skirtingas pokyčių svertus vienoje išmetamųjų teršalų srityje arba sujungiant skirtingas išmetamųjų teršalų sritis, pvz., kuriant holistinį rajonų lygmens sprendimą arba naujus visam miestui skirtus valdymo mechanizmus, kurie stiprina sisteminius gebėjimus spartinti pokyčius
• stiprinti organizacinį aspektą, siekiant puoselėti „radikalaus bendradarbiavimo“ kultūrą, kad būtų galima išlaikyti ir plėsti bendrus veiksmus, kuriais siekiama klimato neutralumo visoje visuomenėje

Be to, Misijos platforma padės pilotiniams miestams:

• skatinti vidinius pokyčius savivaldybėse, kuriant stabilias tarpinstitucines struktūras, susietas su miestų vadovais
• stiprinti tvirtus ryšius tarp miesto suinteresuotųjų šalių: kitų viešojo administravimo institucijų (regioninių ir nacionalinių), privačiojo sektoriaus, akademinės bendruomenės, pilietinės visuomenės ir piliečių bei žiniasklaidos
• stiprinti pastangas siekti klimato neutralumo miestuose nacionaliniu lygmeniu, pasitelkiant „sniego gniūžtės efektą“, kuris susieja bandomuosius projektus su kitų tos pačios šalies miestų pertvarkymu

Pirmaujančiosios miestai:

• paspartinti savo mokymąsi, kaip pasiekti proveržius ir įveikti sisteminės kliūtis, ir
• parodyti įvairius perėjimo kelius, iš kurių kiti Europos miestai galėtų pasimokyti ir pritaikyti juos savo aplinkybėms

Jei įmanoma, bandomųjų miestų veikla bus grindžiama jų ankstesne ir (arba) dabartine inovacijų veikla, atsižvelgiant į tai, kas buvo ir yra išmoko, bei nustatant, ko reikia, kad pokyčiai vyktų sparčiau.

Pavyzdžiai

• Bandomasis miestas orientuojasi į integruotą perėjimą prie naujų mobilumo sprendimų, išnaudodamas savivaldybės vaidmenį technologijų, finansų, reguliavimo, visuomenės įtraukties ir sutarčių sudarymo srityse.
• „Bandomasis miestas“ orientuojasi į „viso rajono“ energetikos pertvarką, siekdamas susieti statybinę aplinką su energetikos sistemomis ir tyrinėdamas naujas finansines priemones, miestų planavimo politiką bei skaitmeninėmis technologijomis sustiprintus valdymo modelius.
• „Bandomasis miestas“ projektas orientuotas į naujų duomenų tvarkymo galimybių tyrimą, derinant jas su rezultatais grindžiamu reguliavimu ir viešųjų pirkimų reforma, bendradarbiaujant su įvairių miesto emisijų sričių atstovais, siekiant geriau suderinti esamus išteklius ir atverti naujus finansavimo šaltinius.

Data / Laikas (CET)	Prekė	Nuoroda
2022 m. kovo mėn.	Punktas: Ankstyvas kvietimo teikti paraiškas tvarkaraščio paskelbimas projekto svetainėje	NZC svetainė
2022 m. birželis	Leidinys: Dalyvių vadovas 2022 m. birželio mėn. vyksiančioje NZC konferencijoje bus pristatytas „Pavyzdinių miestų vadovas“, skirtas padėti miestams parengti paraiškas, kurias jie galės pateikti atviram konkursui. Leidinys: Konkurso gairės Konkurso gairės, įskaitant tinkamumo, vertinimo ir atrankos kriterijus, bus paskelbtos NZC svetainėje, „Mission Portal“ portale bei ES finansavimo ir konkursų galimybių portale, skiltyje „Cascade Funding Calls“ (konkursai dėl kaskadinio finansavimo).	NZC platforma ES misija: Klimato neutralūs ir pažangūs miestai | Europos Komisija Finansavimas ir konkursai (europa.eu)
2022 m. birželio 27 d. 2022 m. liepos 4 d. rugsėjo 5 d.	NZC bandomųjų miestų programa: tikslai, metodika, paraiškos teikimas NZC bandomųjų miestų programa: atrankos kriterijai ir atrankos procesas Techninė informacinė sesija Atviras forumas	birželio 27 d. Liepos 4 d.
2022 m. rugsėjo 5 d., pirmadienis (12.00 val. CEST)	Pradedamas priėmimas Rugsėjo 5 d., pirmadienį, 12.00 val. Vidurio Europos vasaros laiku (CEST) bus paleistas NZC kvietimo ir dotacijų valdymo modulis. Miestai galės užsiregistruoti šiame modulyje per NZC „Mission“ portalą ir sukurti paraišką su pagrindine informacija. Miestai galės išsaugoti šią paraišką ir grįžti prie jos bet kuriuo metu iki toliau nurodyto pateikimo termino	NZC platforma
2022 m. birželis – spalis	Leidinys: Dažnai užduodami klausimai (DUK) Nuo 2022 m. birželio iki spalio bus sukurtas ir atnaujinamas dažniausiai užduodamų klausimų (DUK) sąrašas.	NZC platforma
2022 m. lapkričio 4 d., penktadienis (23.59 CET)	Paskutinė registracijos diena Oficialus galutinis terminas, iki kurio reikia pateikti visą paraišką. Po šios datos gautos paraiškos nebus priimamos. Terminas nebus pratęsiamas, o paraiškos pakeitimai po jos pateikimo neįmanomi. Rekomenduojame nustatyti savo vidinį terminą, kuris būtų ankstesnis už šią datą.	NZC platforma
2022 m. lapkritis – 2023 m. sausio mėn.	Peržiūra ir atranka Pasiūlymai bus tikrinami pagal atrankos kriterijus (1 etapas), o reikalavimus atitinkantys pasiūlymai bus vertinami nepriklausomų išorės ekspertų (2 etapas). Pasiūlymai, surinkę minimalų balų skaičių pagal nustatytus kriterijus, pateks į galutinę atranką (3 etapas). Daugiau informacijos apie šiuos etapus bus paskelbta kartu su kvietimo gairėmis, kai bus paskelbtas kvietimas.
2023 m. vasario 28 d.	Sprendimo paskelbimas Oficialūs sprendimai bus išsiųsti pareiškėjams kartu su atsiliepimais.
2023 m. kovo mėn.	Sutarčių rengimas Paraiškos buvo patikslintos atsižvelgiant į atitikties reikalavimams ir atrankos metu gautus atsiliepimus. Atliekami išsamūs patikrinimai ir baigiami rengti patikslinti projektų planai.
2023 m. kovo mėn.	Konkurso rezultatų ir atrinktų bandomųjų miestų paskelbimas Kartu su sutarčių sudarymo procesu NZC platformoje bus paskelbtas atrinktų bandomųjų miestų sąrašas, kuris taip pat bus platinamas per NZC komunikacijos kanalus. Jame bus pateiktas aprašymas, iliustruojantis atrinktą projektų rinkinį.	NZC platforma

NZC bandomųjų miestų programos dalyviams bus teikiama įvairi pagalba ir konsultacijos, padėsiančios parengti ir pateikti paraišką pagal šį kvietimą, pavyzdžiui:

1. NZC bandomųjų miestų programos vadovas
   Šis vadovas skirtas supažindinti projektų teikėjus su NZC bandomųjų miestų programa; jame pateikiama išsami programos struktūros apžvalga, aprašomas numatytas programos įgyvendinimo metodas ir tikėtini rezultatai, taip pat pagrindinės sąvokos ir terminija.
   
   Pareiškėjai raginami remtis šio vadovo turiniu kurdami savo bandomųjų veiklų idėjas ir derindami jas su NZC bandomųjų miestų programa, įskaitant jos vertinimo ir atrankos kriterijus.
2. Informaciniai renginiai
   Išleidęs šį vadovą, NZC konsorciumas taip pat suplanavo informacinių sesijų ciklą, kurio tikslas – padėti miestams kurti bandomųjų veiklų idėjas ir rengti paraiškas. Informacinėse sesijose bus aptariami šie klausimai:
   • NZC bandomųjų miestų programa: tikslai, metodika, paraiškos teikimas
   • Atrankos kriterijai ir atrankos procesas
   • Techninė informacinė sesija
   • Atviras forumas (klausimai ir atsakymai)
3. Misijų portalas
   Pareiškėjai, norėdami teikti paraišką dalyvauti NZC bandomųjų miestų programoje, turės iš anksto užsiregistruoti NZC Mission portale, kur galės naudotis įvairiais ištekliais, taip pat pačiu paraiškų teikimo moduliu.
   
   Portalas „Mission“ miestams suteiks galimybę naudotis:
   
   • NZC įvedimo modulis
   • Praktiniai pavyzdžiai
   • Bendradarbiavimo erdvė, veikianti pagal „peer-to-peer“ principą
   • Žinių saugykla
   • Paraiškų priėmimo ir dotacijų valdymo modulis
   • Sistemos techninės gairės (Skambučių ir dotacijų valdymo modulis)
   • Ateities šio vadovo leidimai
   • Kontaktiniai asmenys „City Advisors“ ir „City Expert Support Facility“
   Be šio vadovo, misijos portale bus paskelbta su kvietimu susijusių dokumentų ir (arba) papildomos medžiagos (pavyzdžiui, gairių, priedų, dažnai užduodamų klausimų ir kitų susijusių dokumentų). Paraiškų teikėjai raginami juos reguliariai peržiūrėti, kad sužinotų apie galimus atnaujinimus, rengdami savo paraiškas. Konkrečius klausimus, į kuriuos atsakymų nėra nei šiame vadove, nei misijos portale, prašome siųsti adresu: pilotcities@netzerocities.eu

NZC City Mokymosi programa – tai kelis mėnesius trunkanti programa, kurios tikslas – perduoti žinias ir stiprinti gebėjimus programoje dalyvaujančiuose bandomuosiuose ir partnerystės miestuose [Twins]. Jos pagrindą sudaro strategija, kuria siekiama daryti poveikį per tarpusavio mokymąsi. Tarpusavio mokymasis – tai švietimo metodas, kai du ar daugiau panašaus išsilavinimo besimokančiųjų sujungiami į porą ir jiems sudaromos sąlygos aktyviai daryti įtaką vieni kitiems keičiantis žiniomis bei bendradarbiaujant sprendžiant problemas. — Miestai partneriai.

NZC šį principą įgyvendiname, kiekvienam bandomajam miestui (arba, jei paraišką teikia keli miestai, miestų grupei) priskirdami du ar tris „dvynukus“. Šie „dvynukai“ bus miestai, kurių situacija panaši į bandomųjų miestų ir kurie gali susidurti su panašiais iššūkiais. Tai gali būti susiję su geografine padėtimi, nacionaliniu kontekstu, socialine ir ekonomine padėtimi ar kitais panašiais veiksniais. Tokiu būdu NZC siekia išplėsti bandomųjų miestų darbo poveikį už pirminės grupės ribų. Programos trukmės metu NZC vadovaus tiems miestams per seriją internetinių ir asmeninių susitikimų. Šių susitikimų tikslas – sukurti aiškų supratimą apie vieni kitų iššūkius ir pasikeisti arba sukurti galimus sprendimus. Numatyta, kad kiekvienas bandomasis miestas su nedidele delegacija vieną kartą aplankys savo porininkus, o porininkai taip pat vieną kartą aplankys bandomąjį miestą.

Ši programa yra privaloma „Bandomasis miestas programos“ dalis. Todėl „Pavyzdinio miesto“ biudžete reikės numatyti tam tikrą procentinę dalį personalo darbo laiko. Programos komanda kreipsis į bandomuosius miestus, kad šie parengtų pritaikytus miestų profilius, siekiant užtikrinti kokybišką porų atranką. Pagal dabartinį grafiką porų kvietimas numatytas 2023 m. birželio mėn., o programos pradžia – 2023 m. rugsėjo mėn. Taip bandomieji miestai turės laiko parengti savo veiklą ir surinkti pirminius įžvalgas. Daugiau informacijos bandomiesiems miestams bus pateikta vėliau.

Iš NZC konsorciumo partnerių organizacijų bus paskirti dešimt klimato neutralumo miestų patarėjų, kurie padės „Misijos“, „Pirmųjų“ ir „Draugystės“ miestams strategiškai skatinti sisteminius pokyčius ir siekti „Misijos“ tikslų. Veikla apims pagalbą miestams prisijungti prie platformos, kad jie galėtų naudotis įrankiais ir ištekliais, mainų tarp miestų palengvinimą ir jų susiejimą su projekto partneriais bei ekspertais, prasmingo bendradarbiavimo tarp miestų, dalyvaujančių bandomųjų miestų programoje ir miestų mokymosi programoje, kūrimą, taip pat nuolatinę paramą ir sisteminių pokyčių gaires bei patarimus, įskaitant poreikių nustatymą ir pagalbą teikiant paraiškas Miesto ekspertų paramos fondui (daugiau apie šią paslaugą žemiau). — Miestai partneriai.

Bus sukurta Miestų ekspertų paramos priemonė (CESF), skirta teikti bandomiesiems miestams tiesioginę ekspertų pagalbą, pritaikytą prie bandomųjų veiklų apimties. CESF tenkins bandomųjų miestų poreikius, susijusius su tikslinėmis veiklomis, kurioms reikalingi ne NZC verslo gebėjimai arba pastangos, viršijančios pradinį paskirstymą esamam NZC partneriui. Fondas bus įsteigtas iškart po bandomųjų miestų atrankos proceso. Miestų patarėjai bendradarbiaus su savo bandomaisiais miestais, kad nustatytų paramos ir ekspertizės poreikius, kuriuos reikės pateikti fondui per specialią paraiškos formą.

Pagalbą teiks NZC konsorciumo partneriai, o tais atvejais, kai konsorciumo viduje trūksta reikiamos kompetencijos, kuri yra būtina tinkamam bandomųjų veiklų parengimui ir įgyvendinimui, bus įtrauktos išorės šalys ir (arba) vietos partneriai, įskaitant NZC praktikos bendruomenės (CoP) narius. Vietos partneriai bus įtraukiami tais atvejais, kai reikalingi riboti gebėjimai, susiję su kontekstu, kultūra ir (arba) kalbos įgūdžiais, arba kai reikalingi intensyvesni vietos gebėjimai.

NZC CoP skatina NZC metodikų taikymą už projekto ribų ir yra vieta, kurioje miestai gali užmegzti ryšius su ekspertais. Tai virtuali erdvė, kurioje miestai gali skelbti savo poreikius, ir duomenų bazė, kurioje specialistai gali burtis į grupes pagal geografinę priklausomybę ir specializacijas bei dalyvauti renginiuose, podkastuose, internetiniuose seminaruose, mokymuose ir sertifikavimo programose, paremtose NZC žinių baze. — Žinių saugykla.

P2P socialinis tinklas ir bendradarbiavimo erdvė yra pagrindinis „Mission“ portalo modulis, skirtas vartotojų, įskaitant miestus, NZC konsorciumą ir platesnę NZC praktikos bendruomenę, sąveikai. Bandomieji miestai jį naudos:

• Susitikimai, ryšių užmezgimas ir bendradarbiavimas su kitais „NetZeroCities“ miestais dalijantis veikla, idėjomis, įžvalgomis ir naujovėmis
• Internetinės erdvės, skirtos virtualioms prasmių paieškos sesijoms, teikimas
• Prisijungimas prie teminėmis sritimis užsiimančių miestų grupių ir tokių grupių kūrimas
• Bendradarbiavimas su partneriais iš Dvyniausių miestų ir partnerystės ryšių plėtojimas — Miestai partneriai.
• Dalijasi savo miesto veikla, idėjomis, įžvalgomis ir naujovėmis
• Sužinoti ir paskelbti apie partnerių miestų renginius / įdomius renginius
• Miestų konsorciumų kūrimas siekiant pasinaudoti išorinio finansavimo galimybėmis
• Privačių dvišalių pokalbių vedimas

Modulio elementas socialinis tinklas sukuria visiems prieinamą atvirą tinklą, kuriame NZC bendruomenės nariai gali laisvai diskutuoti ir skelbti įrašus. Be to, tai bus pirmasis portalo puslapis, kurį vartotojas pamatys prisijungęs, su nuorodomis į svarbiausią kitų modulių turinį, pavyzdžiui, žinių saugyklą ir duomenų ataskaitų funkciją miesto informacinėje lentelėje

grupių puslapiai suteikia erdvę labiau struktūruotam nuolatiniam bendravimui, siūlant dokumentų dalijimosi, internetinių susitikimų ir bendradarbiavimo funkcijas. Vartotojai gali nustatyti privatumo parametrus, todėl bus siūloma įvairių „atvirų“ ir „uždarų“ funkcijų, kurių privatumo parametrus vartotojai galės nustatyti patys. Grupės puslapiai bus sukurti tiek teminiam darbui, tiek „City Learning Programme“ („twin“) darbo grupėms

susitikimai ir renginiai puslapiuose pateikiamos funkcijos, skirtos internetiniams seminarams, prasmės kūrimo sesijoms ir mokymosi renginiams.

Žinių bazė

NZC/„Mission Platform“ žinių bazėje bus pateikta išsami geriausios praktikos pavyzdžių iš visos Europos miestų apžvalga. Žinių bazės tikslas – įkvėpti miestus imtis konkrečių veiksmų siekiant klimato neutralumo kiekviename vertės grandinės etape ir įtraukiant visas miesto sistemas, kad būtų pasiektas platesnis poveikis

Jame bus:

• Pažangiausi sprendimai (suskirstyti pagal pagrindines temines sritis, kuriose reikia imtis veiksmų įvairiose srityse, kuriose išmetamųjų teršalų kiekis turi būti sumažintas)
• „Horizontas 2020“ projektų sprendimų apžvalga (sisteminta pagal tą patį principą)
• Multimedijos atvejų analizės (dėl klimato veiksmų)
• Socialinės inovacijos atvejų analizė
• Piliečių ir suinteresuotųjų šalių įtraukimo metodikų atvejų analizė
• Politikos sistemų duomenų bazė
• Informacinė priemonė apie finansavimo šaltinius

Be žinių bazės išteklių, NZC/Mission platforma miestams siūlys individualizuota ekspertų pagalba, kad jie galėtų išsamiau išnagrinėti konkrečius sprendimus, koncepcijas, kliūtis ir papildomą naudą pasinaudodami Miestų ekspertų paramos priemone (šio vadovo 3.2 skyrius).

Darbas, susijęs su sistemos pertvarkymu, reikalauja tvirto politinio ir visuomenės pritarimo. Tai reiškia didelio masto pokyčius esant neapibrėžtumui. Tai neišvengiamai sukels sukrėtimus ir pokyčius, kurie bus juntami žmonių kasdieniame gyvenime. Kad šie pokyčiai įsitvirtintų, bus svarbu diegti naujas valdymo formas, kuriose akcentuojamas bendradarbiavimas, dalyvavimas ir eksperimentavimas.

Norint, kad sistemų pertvarka būtų įmanoma miesto mastu, būtina giliai suvokti papildomą naudą ir tarpusavyje susijusią vertę. Jei nebus pripažinti teigiamieji klimato perėjimo padariniai, pvz., sveikatai, gerovei ir gyvenimo kokybei, vietos ekonomikai bei švietimui, visada bus sunkiau įrodyti, kad tai yra ekonomiškai naudinga. Atsisakant pripažinti tik kiekybiškai įvertinamas ir pinigais išreiškiamas naudas, miestai gali drąsiai kurti teigiamą ir holistinę ateities viziją, kurioje pripažįstamos daugialypės tarpusavio priklausomybės tarp departamentų.

Pagrindinis NZC bandomųjų miestų programos principas – pirmiausia išsiaiškinti problemas, susijusias su bandomųjų veiklų sritimi, tiek kalbant apie šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą, tiek apie struktūrines, technines, institucines, socialines, ekonomines ir kultūrines kliūtis, trukdančias pokyčiams.

Todėl savo pasiūlymuose, skirtuose NZC bandomųjų miestų programai, miestai pirmiausia bus raginami nustatyti miestų sistemas , su kuriomis jie dirbs, su tomis miesto sistemomis susijusias išmetamųjų teršalų sritis bei dabartines kliūtis transformaciniams pokyčiams, o tada – potencialias sisteminės sprendimai arba naujovės, kurias reikėtų įdiegti ir iš kurių reikėtų pasimokyti per dvejus iniciatyvos metus.

Norint pasiekti nulines emisijas miestuose, reikės imtis drastiškų mažinimo ir kompensavimo priemonių visose miestų sistemose, pvz.: energetikos, transporto, pastatų, maisto, vandens, medžiagų naudojimo srityse, ir susiję emisijų šaltiniuose, pvz.: iš elektros tinklo tiekiamoje energijoje, pramonėje ir gamybos sektoriuje, žemės ir miškų ūkyje, atliekų tvarkyboje ir kt. Šiam tikslui turėtų būti diegiamos ir naudojamos technologijos bei novatoriški sprendimai.

Visame mieste reikės imtis veiksmų, sutelkiant dėmesį į šiuos prioritetus (paimta iš ES informacinio rinkinio miestams, parengto Miestų misija):