QUICK READS

Quick Reads are short overviews of key NetZeroCities concepts providing essential information in a practical and visual way. More comprehensive resources and additional information will be available in the knowledge repository.

Participation citoyenne et engagement des parties prenantes

Atteindre la neutralité climatique d’ici 2030 demandera une transition possible mais sans précédent, par sa vitesse comme par son ampleur. Les collectivités locales devront agir aux côtés des dirigeants d’entreprises, des institutions de savoir, des innovateurs de rupture, des artistes, de la société civile et des citoyens, pour démultiplier radicalement les actions collectives vers la neutralité climatique. Cela exige un engagement et une participation plus profonds et plus larges des citoyens et des parties prenantes urbaines dans la conception, le développement, l’investissement, la mise en œuvre et le suivi des actions climatiques.

Faire transitionner une ville entière vers la neutralité climatique exige de reconnaître la diversité des perspectives, des intérêts et des vulnérabilités climatiques de chaque communauté et partie prenante. Aucun individu ou groupe ne peut, seul, opérer ce changement : la voix de chacun doit compter. Atteindre la neutralité climatique requiert la créativité, la passion, l’énergie et l’engagement des citoyens et des parties prenantes, qui doivent devenir partenaires, alliés et co-orchestrateurs pour que le changement advienne. Partout en Europe, des villes construisent déjà de nouvelles approches démocratiques centrées sur les personnes, engagées en faveur de la communauté et de la résilience climatique, et adaptées au contexte local. Cela sera le socle de l’innovation sociale, mais aussi, plus largement, d’une action municipale efficace, légitime et socialement juste pour la neutralité climatique, créatrice de communautés plus fortes et en meilleure santé.

Principes clés pour l’engagement des citoyens et des parties prenantes urbaines

Engager en profondeur

On voit des villes commencer à ouvrir la prise de décision, l’élaboration des politiques et l’action climatique. Ces approches engagent profondément les citoyens, prennent au sérieux leurs contributions aux politiques publiques et permettent une participation significative et diverse à toutes les autres étapes de l’action climatique — du cadrage du problème à la mise en œuvre, à l’évaluation et à l’apprentissage — afin de générer un impact réel.

Bâtir une infrastructure démocratique

Trop souvent, l’engagement citoyen se réduit à une série d’événements. Pour maximiser l’impact, il est crucial d’adopter une vision de long terme et durable de l’engagement citoyen et de le considérer comme une infrastructure démocratique : un échange continu, durable, conçu pour durer. Cette approche dépasse les événements ou consultations ponctuelles au profit de processus et procédures intégrés qui deviennent partie intégrante du tissu de la ville.

Confiance

Pour engager en profondeur, il faut une confiance mutuelle entre administrations, citoyens et parties prenantes urbaines. La participation est la plus efficace quand les participants ont confiance dans le processus auquel ils prennent part et dans l’impact qu’aura leur participation. On y parvient, par exemple, en travaillant de manière transparente, en clarifiant attentes et besoins mutuels et par une « gouvernance humble » qui reconnaît que personne n’a la réponse complète à des enjeux complexes.

Être ambitieux et réinventer

La nature du défi de la neutralité climatique exige des approches ambitieuses de l’engagement citoyen. Au-delà de l’engagement avec les citoyens pour renforcer les processus démocratiques ou de politique publique existants, il faut aussi des approches qui les remettent en question et les réinventent, en créant si besoin des nouvelles infrastructures institutionnelles, pour lever les freins que rencontrent les démocraties face à la crise climatique.

Garder une approche adaptée à l’objectif

Les méthodes d’engagement citoyen ne fonctionnent pas sans compréhension du contexte plus large ni sans objectif clair pour l’engagement. Toute approche d’engagement citoyen ne vaut que par sa raison d’être, sa mise en œuvre et son impact sur les communautés concernées.

Inspiration

Une participation significative pour une transition juste

Le changement climatique impacte de manière disproportionnée certains groupes sociaux, les personnes vulnérables, âgées et malades étant les plus touchées. Dans beaucoup de villes, cela pose un défi particulier, car nombre de ces groupes font partie de ceux traditionnellement sous-représentés dans les processus politiques — et sont à ce titre des communautés traditionnellement mal servies et souvent systématiquement exclues — et ne sont pas entendues dans les décisions relatives à l’action climatique.

Engager véritablement une grande diversité de voix peut améliorer et accroître la légitimité dans des contextes marqués par une forte méfiance. Cela améliore aussi les solutions en intégrant les besoins des personnes concernées. Des approches ascendantes et délibératives comme asset-based community development, la co-création ou assemblées citoyennes contribuent à faire des citoyens les identificateurs de besoins, les générateurs d’idées et les résolveurs de problèmes qui légitiment leur mise en œuvre, idéalement en dialogue direct.

Exemples et inspiration

Best Practice Session NZC sur l’engagement citoyen — Bristol, Lyon, Parme et Guimaraes partagent leurs expériences sur l’engagement des citoyens et la participation des parties prenantes. Parme partage son expérience d’implication des parties prenantes dans la création du Contrat Ville Climat. Guimaraes partage son expérience sur la manière d’impliquer l’industrie et les entreprises locales. Lyon présente son processus Agora 2030, bel exemple de participation continue dans la transition climatique. Enfin, Bristol présente son approche pour développer des stratégies climatiques à l’échelle des quartiers, en mettant l’accent sur l’inclusion des groupes traditionnellement sous-représentés et marginalisés.
Atelier de vision de Sztum Un format d’atelier innovant et inclusif, réunissant les parties prenantes de Sztum, centré sur les idées individuelles concernant l’avenir de Sztum, en lien avec le quotidien et l’environnement des participants, afin de mieux comprendre la neutralité climatique et de co-créer une vision commune d’une Sztum climatiquement neutre.
Amsterdam : modèle de démocratie climatique à Amsterdam Le projet s’est concentré sur ce qu’il faut pour atteindre un avenir décarboné à Amsterdam, en s’appuyant sur des principes clés d’engagement civique plus profond et plus large pour l’action climatique, dont la collaboration entre acteurs variés, l’apprentissage entre pairs et l’expérimentation de nouvelles formes de gouvernance.

Outils et canevas Net Zero Cities

Day to Day Lifecycle : Infrastructuring Democracy — Un défi majeur pour les villes est de déterminer quand et comment lancer la participation des parties prenantes. Souvent, les équipes projet pensent devoir tout finaliser avant d’engager les parties prenantes ou le public, ce qui conduit à manquer des occasions de réelle collaboration. Le canevas « Infrastructuring Democracy » aide les villes à reconnaître que la participation peut servir des objectifs et méthodes variés, et qu’elle peut être initiée à n’importe quelle étape du cycle de vie d’un projet, pour une approche plus inclusive et adaptative du développement urbain. Accéder au Canvas ici
The Engagement Building Blocks propose une manière visuelle, collaborative et ludique d’apprendre et de mettre en œuvre des cadres pour concevoir des processus d’engagement des citoyens et des parties prenantes urbaines. On peut s’en servir pour explorer des pistes alternatives, évaluer les besoins et trouver un accord entre parties prenantes sur les points clés avant de passer à la conception détaillée
Civic Environment Mapping Service — collection de canevas et de guides — La cartographie des environnements civiques est la première étape pour visualiser les individus, groupes et organisations, leurs rôles, relations, influence et impact sur le parcours de transition vers la neutralité climatique de la ville. Cette collection propose un outil NZC Civic Engagement Mapping synthétisé et un ensemble de canevas de cartographie sélectionnés que les équipes de transition des Villes à mission peuvent utiliser en ateliers présentiels comme en ligne. Ces outils sont livrés en kit avec une « approche Civic Engagement Mapping », qui fournit le guide pour sélectionner, mettre en œuvre et généraliser la cartographie dans les processus de planification de la neutralité climatique des villes.
Vision Workshop Toolbox L’idée des Vision Workshops est de réunir des représentants de différents groupes (grand public, administration municipale et/ou écoles) dans leur contexte local pour rendre la neutralité climatique accessible à la population et développer une vision partagée d’un avenir climatiquement neutre.

Finance participative pour de nouvelles relations économiques

De nouvelles opportunités économiques, rendues possibles par des politiques publiques de soutien, sont cruciales. En engageant collectivement les citoyens dans de nouvelles manières de gérer les ressources, ceux-ci deviennent des agents actifs et co-créateurs de valeur dans la transition vers le zéro net. Community wealth building et les partenariats public-communs réinventent les relations économiques en tant que distribuées et enracinées dans les communautés.

Exemples et inspiration

Projet pilote de Bristol : Net Zero Investment Co-Innovation Lab : la stratégie climat de Bristol identifie le besoin de mécanismes financiers innovants comme une exigence systémique pour la décarbonation de la ville. Le projet pilote de Bristol consiste à créer un Net Zero Investment Co-Innovation Lab afin de permettre aux citoyens, communautés et entreprises locales d’investir dans une transition juste et accélérée vers le zéro net, et d’en bénéficier.
EcoHouse Anvers : Ecohouse est un guichet unique de conseil et de démonstration sur la construction et l’habitat durables, animé par la Ville d’Anvers (Belgique). Il se concentre sur la réduction de la consommation d’énergie et l’usage des énergies renouvelables. Ouvert au grand public, une part substantielle de son action vise les publics plus vulnérables. Il propose des ateliers et des conseils sur la rénovation énergétique, ainsi que des solutions à court et long terme pour économiser énergie et argent.
Braga : You Decide ! You Decide est une initiative de budget participatif visant à favoriser une plus grande participation des jeunes et à accroître leur contribution au développement de la ville.

Activer l’écosystème local par une approche en réseau

Construire des relations et des processus à fort impact, animés par un objectif partagé, entre acteurs locaux permet à un travail collectif d’émerger vers un changement systémique transformationnel. Si des engagements ponctuels ou des initiatives spécifiques à un projet peuvent susciter des connexions, c’est le développement de véritables relations de long terme autour de projets concrets, soutenues par des processus, qui permet à un changement transformationnel de s’épanouir. Des relations authentiques rendent possibles des échanges informels mais cruciaux, où les retours peuvent être honnêtes et la co-création prospérer. À mesure que la confiance s’installe, un espace de collaboration véritable émerge, permettant aux acteurs de se challenger mutuellement, de prendre des risques et d’innover ensemble. Ainsi se forment des réseaux de coopération où les parties prenantes ne se contentent pas d’identifier les défis : elles génèrent aussi des solutions. Cultiver intentionnellement ces relations aide à garantir une collaboration non seulement possible mais durable, libérant un nouveau potentiel pour les villes.

Exemples et inspiration

Agora Lyon 2030 — Mise en place début 2023, Agora réunit 65 parties prenantes représentant un large éventail de perspectives dans la région. L’objectif est de travailler collectivement à la co-construction d’un contrat territorial pour le climat — le « pacte climat Lyon 2030 ». Il s’agit de développer un « accord de coopération et d’engagement Lyon 2030 » entre les parties prenantes. Regardez Lyon présenter Lyon 2030 dans la Best Practice Session du NZC,
Barcelona Health Hub — Le Barcelona Health Hub est un cas exemplaire d’une ville ayant bâti avec succès un écosystème de plus de 500 parties prenantes, dont des startups, des institutions de santé publiques et privées, des universités, de grandes entreprises et des investisseurs, tous tournés vers l’accélération de la transformation numérique du secteur de la santé. L’enseignement clé est leur capacité à créer un espace partagé d’opportunité qui réunit des parties prenantes diverses, aux intérêts variés, pour travailler ensemble autour d’une mission et d’une vision communes.
Valencia Missions 2030 — L’approche de Valencia pour sa mission climat s’ancre dans l’innovation systémique, en structurant son action climatique en une série de missions thématiques plus petites (Healthy City, Shared City, Entrepreneurial City et Sustainable City). La ville a lancé des appels ouverts à participation et établi des espaces et infrastructures de collaboration qui mobilisent une large constellation de parties prenantes issues de la quintuple hélice. Cette approche favorise un leadership distribué et l’action collective pour atteindre la neutralité climatique. Pour en savoir plus, consultez le site de Valencia Mission 2020 ou lisez le Contrat Ville Climat de Valencia.

Outils et canevas Net Zero Cities

The Scaffolding Emergence Canvas est un outil qui aide les villes souhaitant créer un réseau distribué pour le changement. Il guide les municipalités au-delà d’un engagement ponctuel, en favorisant un écosystème collaboratif où les villes travaillent étroitement avec des pionniers pour façonner et maintenir un réseau dynamique de transformation urbaine. Le canevas guide les participants à travers la Quintuple Hélice, en les obligeant à choisir à quelle hélice chaque partie prenante appartient.
Strategies for Designing Spaces for Encounter — Les Spaces for Encounter permettent à des citoyens et parties prenantes avec différents types et niveaux de pouvoir d’interagir dans des cadres soigneusement facilités, ce qui peut avoir un effet puissant pour combler les fractures et générer de l’impact. Ce sont des espaces où les citoyens rencontrent différentes parties prenantes et sont inclus dans la transition vers la neutralité climatique, tant à l’intérieur de ces espaces que plus largement dans l’action climatique de la ville. Ce cadre propose une manière de réfléchir aux valeurs et au processus d’engagement nécessaires dans ces espaces. Il ne s’agit pas nécessairement d’un guide pas-à-pas pour créer ces espaces, mais d’un guide sur ce qu’il faut considérer et posséder pour créer des Spaces for Encounter.

À propos

NetZeroCities

Villes à mission

Sessions d’information

Onboarding

1 Programme Villes pilotes

FAQ

Action Learning Programme

Carte de Transition Climatique

Construire un mandat fort

Comprendre le système

Co-créer un portefeuille

Passer à l’action

Apprendre et réfléchir

Faire de cela la nouvelle norme

Ressources CCC

Apprendre

Le Hub d’apprentissage

Base de connaissances

NetZeroCities Assistant

Connecter

Pays

Villes

Espace communautaire

Groupes

Événements

Annuaire des utilisateurs

Discussion

Agir

Aperçu des outils

Baromètre

Explorateur des projets climatiques européens

Ensemble de solutions

Outil d’innovation sociale

Outil d’aide au financement

Configurateur de solutions

Profil

Paramètres

Aide

Mes groupes

Retour