QUICK READS

Quick Reads are short overviews of key NetZeroCities concepts providing essential information in a practical and visual way. More comprehensive resources and additional information will be available in the knowledge repository.

Borgerinddragelse og inddragelse af interessenter

Det vil kræve en omstilling, der er mulig, men uden fortilfælde hvad angår hastighed og omfang, for at nå klimaneutralitet inden 2030. De lokale myndigheder bliver nødt til at samarbejde med erhvervsledere, forskningsinstitutioner, banebrydende innovatører, kunstnere, civilsamfundet og borgerne for radikalt at styrke alles fælles indsats for at opnå klimaneutralitet. Dette kræver et dybere og bredere engagement og deltagelse fra borgere og byens interessenter i udformningen, udviklingen, investeringerne, gennemførelsen og overvågningen af klimatiltag.

At omstille en hel by til at blive klimaneutral kræver, at man anerkender de forskellige perspektiver, interesser og klimamæssige sårbarheder hos hvert lokalsamfund og hver interessent. Ingen enkeltperson eller gruppe kan skabe forandringen alene; alles stemme skal tælle. At nå klimaneutralitet kræver kreativitet, passion, energi og handlekraft fra borgere og interessenter, som skal blive partnere, allierede og medaktører, for at forandringen kan finde sted. Byer over hele Europa er allerede i gang med at udvikle nye demokratiske tilgange, der er menneskecentrerede, forpligtet til samfunds- og klimaresiliens og tager højde for den lokale kontekst. Dette vil danne grundlaget for social innovation, men også mere bredt for effektive, legitime og socialt retfærdige byinitiativer for klimaneutralitet, der skaber stærke og sundere samfund.

Vigtige principper for inddragelse af borgere og byens interessenter

Gå i dybden

Vi ser, at byer begynder at gøre beslutningsprocesser, politikudformning og klimahandling mere åbne. Sådanne tilgange inddrager borgerne i høj grad, tager deres input til politikken alvorligt og muliggør meningsfuld og mangfoldig deltagelse i alle faser af klimahandlingen – fra problemformulering til gennemførelse, evaluering og læring – med det formål at skabe en reel effekt.

Opbygge en demokratisk infrastruktur

Alt for ofte starter og slutter borgerinddragelse med en række enkeltstående arrangementer. For at opnå størst mulig effekt er det afgørende at anlægge et langsigtet og bæredygtigt perspektiv på borgerinddragelse og betragte den som en del af den demokratiske infrastruktur: en bæredygtig, løbende dialog, der bevidst er skabt til at vare ved. Denne tilgang går ud over engangsarrangementer eller høringer og lægger i stedet vægt på løbende processer, der bliver en integreret del af byens struktur.

Tillid

For at skabe et dybt engagement er det nødvendigt, at der hersker gensidig tillid mellem myndigheder, borgere og byens interessenter. Deltagelse er mest effektiv, når deltagerne har tillid til den proces, de deltager i, og til den virkning, deres deltagelse vil have. Dette kan f.eks. opnås ved at arbejde åbent, ved at være tydelige omkring gensidige forventninger og behov samt ved at praktisere en »ydmyg ledelse«, der anerkender, at ingen har det endegyldige svar på komplekse spørgsmål.

Vær ambitiøs og tænk nyt

Klimaneutralitetsudfordringens karakter kræver ambitiøse tiltag for at inddrage borgerne. Ud over at inddrage borgerne for at styrke eksisterende demokratiske eller politiske processer er der behov for tiltag, der sætter spørgsmålstegn ved og nytænker disse processer, og som skaber ny institutionel infrastruktur, hvor det er nødvendigt, for at overvinde de hindringer, som demokratierne står over for i håndteringen af klimakrisen.

Fokus på egnethed til formålet

Metoder til borgerinddragelse virker ikke uden en forståelse af den bredere sammenhæng og uden et klart formål med inddragelsen. Enhver tilgang til borgerinddragelse er kun så god som dens begrundelse, gennemførelse og indvirkning på de berørte samfund.

Inspiration

Meningsfuld deltagelse i en retfærdig omstilling

Klimaforandringerne rammer visse samfundsgrupper uforholdsmæssigt hårdt, og det er især de sårbare, de ældre og de syge, der rammes hårdest. I mange byer udgør dette en særlig udfordring, da mange af disse grupper hører til de grupper, der traditionelt er underrepræsenterede i de politiske processer – og dermed er samfundsgrupper, der traditionelt er underprioriterede og ofte systematisk udelukkede – og som ofte ikke bliver hørt i beslutningsprocesserne omkring klimahandling.

En meningsfuld inddragelse af en bred vifte af stemmer kan styrke og øge legitimiteten på steder, hvor der hersker stor mistillid. Samtidig forbedrer det løsningerne ved at inddrage de berørte borgeres behov. Bottom-up-tilgange og deliberative metoder som aktivbaseret samfundsudvikling, medskabelse eller borgerforsamlinger bidrager til at gøre borgerne til dem, der identificerer behovene, genererer ideer og løser problemerne, hvilket er med til at legitimere gennemførelsen af disse tiltag, helst gennem direkte dialog.

Eksempler og inspiration

NZC-workshop om bedste praksis inden for borgerinddragelse – Se, hvordan Bristol, Lyon, Parma og Guimarães deler deres erfaringer med borgerinddragelse og inddragelse af interessenter. Parma fortæller om deres erfaringer med at inddrage interessenter i udarbejdelsen af »Klimabykontrakt«. Guimarães deler deres erfaringer med, hvordan man inddrager industrien og lokale virksomheder. Lyon præsenterer deres »Agora 2030«-proces, som er et glimrende eksempel på løbende inddragelse i klimaomstillingen. Endelig præsenterer Bristol deres tilgang til, hvordan man udvikler klimastrategier på kvarterniveau med fokus på at inkludere traditionelt underrepræsenterede og marginaliserede grupper.
Sztums visionsworkshop Et innovativt og inkluderende workshopformat, der samler interessenterne i Sztum med fokus på individuelle idéer til Sztums fremtid, knyttet til hverdagen og omgivelserne for de deltagende, med det formål at skabe en bedre forståelse af begrebet klimaneutralitet og i fællesskab udforme en fælles vision for Sztum i en klimaneutral fremtid.
Amsterdam: Klimademokrati-modellen i Amsterdam Projektet fokuserede på, hvad der skal til for at skabe en kulstoffri fremtid i Amsterdam, baseret på centrale principper om et dybere og bredere borgerengagement i klimaindsatsen, herunder samarbejde mellem forskellige aktører, gensidig læring og afprøvning af nye former for styring.

Værktøjer og skabeloner til CO₂-neutrale byer

Den daglige livscyklus: Opbygning af demokratiet – En af de største udfordringer for byer er at afgøre, hvornår og hvordan man skal inddrage interessenterne. Ofte føler projektteams, at de skal have alle detaljer på plads, før de inddrager interessenterne og/eller den bredere offentlighed, hvilket fører til forspildte muligheder for et meningsfuldt samarbejde. "Infrastructuring Democracy"-modellen hjælper byer med at erkende, at inddragelse kan tjene forskellige formål og metoder, og at den kan indledes på ethvert trin i et projekts livscyklus, hvilket sikrer en mere inkluderende og fleksibel tilgang til byudvikling. Gå til Canvas her
Grundstenene til engagement tilbyder en visuel, samarbejdsbaseret og legende måde at lære og anvende rammer til udformning af processer for inddragelse af borgere og byens interessenter. Det kan bruges til at udforske alternative veje frem, vurdere behov og nå til enighed om centrale aspekter mellem forskellige interessenter, inden man går i gang med det detaljerede design
Kortlægningstjeneste for det offentlige miljø – indsamling af spørgeskemaer og vejledninger - Kortlægning af det civile samfund er det første skridt til at visualisere de forskellige enkeltpersoner, grupper og organisationer, deres roller, indbyrdes relationer, indflydelse og betydning for byens omstilling til klimaneutralitet. Denne samling indeholder et sammenfattet NZC Civic Engagement Mapping Tool og en række yderligere kuraterede kortlægningsskabeloner, som overgangsteams i Missionsbyer kan implementere i både fysiske og online workshop-sammenhænge. Disse værktøjer leveres som en pakke med en 'Civic Engagement Mapping-tilgang', der fungerer som en vejledning til at udvælge, implementere og integrere kortlægning i byens planlægningsprocesser for klimaneutralitet.
Værktøjskasse til visionsworkshop Tanken bag visionsworkshops er at samle repræsentanter for forskellige grupper (offentligheden, kommunalforvaltningen og/eller skolerne) i deres lokale sammenhæng for at gøre begrebet klimaneutralitet forståeligt for befolkningen og udvikle en fælles vision for en fremtid, der er klimaneutral.

Deltagerbaseret finansiering til nye økonomiske relationer

Nye økonomiske muligheder, der skabes gennem en støttende politik, er afgørende. Ved at inddrage borgerne i nye måder at forvalte ressourcerne på bliver de aktive aktører og medskabere af værdi i omstillingen mod netto-nul. Opbygning af samfundets velstand og partnerskaber mellem det offentlige og civilsamfundet tænker de økonomiske relationer på en ny måde, hvor de er decentraliserede og forankrede i lokalsamfundene.

Eksempler og inspiration

Pilotprojektet i Bristol: Net Zero Investment Co-Innovation Lab: Bristols klimastrategi peger på behovet for innovative finansieringsmekanismer som en afgørende forudsætning for at gøre byen CO₂-neutral. Pilotprojektet i Bristol går ud på at oprette et Net Zero Investment Co-Innovation Lab, der skal give borgere, lokalsamfund og lokale virksomheder mulighed for at investere i og drage fordel af en hurtigere og retfærdig omstilling til netto-nul-udledning.
EcoHouse Antwerpen: Ecohouse er et samlet rådgivnings- og demonstrationscenter for bæredygtigt byggeri og bæredygtig livsstil, der drives af Antwerpen Kommune (Belgien). Centret har fokus på energibesparelser og anvendelse af vedvarende energi. Det er åbent for alle, men en væsentlig del af arbejdet er rettet mod sårbare grupper. Her tilbydes workshops og rådgivning om energirenovering samt både kortsigtede og langsigtede løsninger til at spare energi og penge.
Braga: Det er op til dig! You Decide er et borgerbudgetinitiativ, der har til formål at fremme unges deltagelse og øge deres bidrag til byens udvikling.

Aktivering af det lokale økosystem gennem en netværksbaseret tilgang

Opbygningen af meningsfulde, målrettede relationer og processer blandt lokale aktører skaber grobund for et fælles arbejde, der kan føre til en transformativ systemændring. Selvom enkeltstående samarbejder eller projektspecifikke initiativer kan skabe forbindelser, er det udviklingen af ægte, langsigtede relationer omkring konkrete projekter med veldefinerede processer, der giver den transformative forandring mulighed for at blomstre og trives. Ægte relationer muliggør uformelle, men alligevel afgørende udvekslinger, hvor feedback kan være ærlig, og hvor fælles skabelse blomstrer. I takt med at tilliden vokser, opstår der et rum for ægte samarbejde, der gør det muligt for aktørerne at udfordre hinanden, tage risici og innovere sammen. På denne måde dannes der samarbejdsnetværk, hvor interessenterne ikke kun identificerer udfordringer, men også skaber løsninger. En målrettet pleje af disse relationer er med til at sikre, at samarbejdet ikke kun er muligt, men også vedvarende, hvilket frigør nyt potentiale for byernes trivsel.

Eksempler og inspiration

Agora Lyon 2030 – Agora blev oprettet i begyndelsen af 2023 og samler 65 interessenter, der repræsenterer en bred vifte af synspunkter i regionen. Målet er at arbejde sammen om at udarbejde en regional klimapagt – »Lyon 2030-klimapagten«. Formålet er at udarbejde en »Lyon 2030-samarbejds- og forpligtelsesaftale« blandt interessenterne. Se Lyon præsentere Lyon 2030 i NZC Session om bedste praksis,
Barcelona Health Hub – Barcelona Health Hub er et fremragende eksempel på, hvordan en by med succes har opbygget et økosystem bestående af over 500 aktører, herunder startups, offentlige og private sundhedsinstitutioner, universiteter, store virksomheder og investorer, der alle har til formål at fremskynde den digitale transformation af sundhedssektoren. Et af de vigtigste indtryk er deres evne til at skabe et fælles rum for muligheder, der forener forskellige aktører med hver deres interesser, så de kan samarbejde under en fælles mission og vision.
Valencia Missions 2030 – Valencias tilgang til sin klimamission bygger på systemisk innovation, hvor byens klimahandling er opdelt i en række mindre, tematiske missioner (Sund by, Deleby, Iværksætterby og Bæredygtig by). Man har iværksat åbne opfordringer til deltagelse og etableret samarbejdsfora og infrastrukturer, der inddrager en bred vifte af interessenter fra den femdobbelte helix. Denne tilgang fremmer fordelt lederskab og kollektiv handling med henblik på at opnå klimaneutralitet. For yderligere information, se Valencia Mission 2020-hjemmesiden eller læs Valencias klimabykontrakt.

Værktøjer og skabeloner til CO₂-neutrale byer

Modellen for fremkomsten af stilladser er et værktøj, der støtter byer, der ønsker at skabe et distribueret netværk for forandring. Det hjælper kommuner med at gå videre end enkeltstående tiltag og fremmer et samarbejdsbaseret økosystem, hvor byer arbejder tæt sammen med pionerer om at forme og vedligeholde et dynamisk netværk til byfornyelse. Værktøjet guider deltagerne gennem Quintuple Helix-modellen og får dem til at vælge, hvilken helix de enkelte interessenter hører til.
Strategier til udformning af rum til møder - Møderum giver borgere og interessenter med forskellige former for og niveauer af indflydelse mulighed for at interagere på nøje tilrettelagte måder, hvilket kan have en stærk effekt på at bygge bro over kløfter og skabe resultater. Det er rum, hvor borgerne kan møde forskellige interessenter og blive inddraget i omstillingen til klimaneutralitet, både inden for rammerne af disse rum og mere bredt i byens arbejde mod klimaneutralitet. Denne ramme giver en måde at tænke over de værdier og den inddragelsesproces, der er nødvendige i rummene. Det er ikke nødvendigvis en trin-for-trin-vejledning i, hvordan man skaber disse rum, men en vejledning i, hvad man skal overveje og have for at skabe møderum.

Om

Hvad er NetZeroCities?

112 missionsbyer

Oplysninger til: Forskere

Introduktion

Pilotbyprogrammet

Ofte stillede spørgsmål

Venskabsby-læringsprogram

Kort over klimaomstillingen

1. Skab et stærkt mandat

2. Forstå systemet

3. Udform en portefølje i fællesskab

4. Gør noget

5. Lær og reflekter

6. Gør det til den nye norm

CCC-ressourcer

Lær

Læringshubben

Vidensbank

NetZeroCities Assistant

Opret forbindelse

Lande

Byer

Fællesskabsrum

Grupper

Begivenheder

Brugeroversigt

Chat

Lov

Oversigt over værktøjer

Barometer

EU-navigator for klimaprojekter

Løsningspakker

Værktøj til social innovation

Vejledning til finansiering

Løsningsskitsering

Profil

Indstillinger

Hjælp

Mine grupper

Feedback