QUICK READS

Quick Reads are short overviews of key NetZeroCities concepts providing essential information in a practical and visual way. More comprehensive resources and additional information will be available in the knowledge repository.

Zapojení občanů a zainteresovaných stran

Dosažení Klimatické neutrality do roku 2030 bude vyžadovat přechod, který je sice možný, ale co do rychlosti a rozsahu bezprecedentní. Místní samosprávy budou muset spolupracovat s představiteli podnikatelské sféry, vědeckými institucemi, průkopníky inovací, umělci, občanskou společností a občany, aby radikálně znásobily společné úsilí všech o dosažení Klimatické neutrality. To vyžaduje hlubší a širší zapojení a účast občanů a městských aktérů do navrhování, rozvoje, investic, realizace a monitorování opatření v oblasti klimatu.

Přechod celého města ke Klimatické neutralitě vyžaduje uznání odlišných pohledů, zájmů a citlivosti jednotlivých komunit a zainteresovaných stran vůči změnám klimatu. Žádný jednotlivec ani skupina nedokáže tuto změnu uskutečnit sama, je třeba, aby byl brán v potaz hlas každého. Dosažení Klimatické neutrality vyžaduje kreativitu, nadšení, energii a odhodlání občanů a zainteresovaných stran, kteří se musí stát partnery, spojenci a spolupřispěvateli, aby k této změně mohlo dojít. Města po celé Evropě již budují nové demokratické přístupy, které jsou zaměřeny na lidi, zavázané k odolnosti komunity a klimatu a reagují na místní kontext. To bude základem sociální inovace, ale také v širším smyslu účinných, legitimních a sociálně spravedlivých městských opatření pro Klimatickou neutralitu, která vytvoří silné a zdravější komunity.

Základní zásady pro zapojení občanů a městských aktérů

Zapojte se naplno

Vidíme, že města začínají otevírat rozhodovací procesy, tvorbu politik a opatření v oblasti klimatu. Tyto přístupy občany aktivně zapojují, berou jejich podněty k politikám vážně a umožňují smysluplnou a rozmanitou účast ve všech fázích opatření v oblasti klimatu – od definování problému až po realizaci, vyhodnocení a poučení se z nich, a to s cílem dosáhnout skutečného dopadu.

Vybudovat demokratickou infrastrukturu

Zapojení občanů se až příliš často omezuje na sérii jednorázových akcí. Aby mělo co největší dopad, je zásadní nahlížet na něj z dlouhodobého a udržitelného hlediska a vnímat ho jako součást demokratické infrastruktury: jako trvalou a soustavnou výměnu, která je záměrně budována s ohledem na dlouhodobou udržitelnost. Tento přístup přesahuje rámec jednorázových akcí či konzultací a upřednostňuje soustavné aktivity, které se stávají nedílnou součástí života města.

Důvěra

K dosažení hlubokého zapojení je nezbytná vzájemná důvěra mezi vládami, občany a městskými aktéry. Účast je nejúčinnější tehdy, když účastníci důvěřují procesu, do kterého se zapojují, a věří v dopad, který jejich účast přinese. Toho lze dosáhnout například transparentním přístupem, jasným vymezením vzájemných očekávání a potřeb a „skromným řízením“, které uznává, že nikdo nemá na složité otázky jednoznačnou odpověď.

Buďte ambiciózní a přemýšlejte nově

Povaha výzvy spojené s Klimatickou neutralitou vyžaduje ambiciózní přístupy k zapojení občanů. Kromě spolupráce s občany za účelem posílení stávajících demokratických či politických procesů jsou zapotřebí také přístupy, které tyto procesy zpochybní a přetvoří, a v případě potřeby vytvoří nové struktury, aby bylo možné překonat překážky, s nimiž se demokracie při řešení klimatické krize potýkají.

Důraz na vhodnost pro daný účel

Metody zapojení občanů nefungují bez pochopení širších souvislostí a bez jasného účelu tohoto zapojení. Úspěšnost jakéhokoli přístupu k zapojení občanů závisí na jeho odůvodnění, provedení a dopadu na dotčené komunity.

Inspirace

Smysluplná účast na spravedlivé transformaci

Změna klimatu postihuje jednotlivé společenské skupiny nerovnoměrně, přičemž nejvíce jsou zasaženi zranitelní lidé, senioři a nemocní. V mnoha městech to představuje zvláštní výzvu, protože řada z těchto skupin patří k těm, které jsou v politických procesech tradičně nedostatečně zastoupeny – a jako takové jsou tradičně opomíjeny a často systematicky vyloučeny – a při rozhodování o opatřeních v oblasti klimatu často zůstávají bez odezvy.

Smysluplné zapojení širokého spektra názorů může posílit a zvýšit legitimitu v oblastech, kde panuje vysoká míra nedůvěry. Zároveň přispívá ke zlepšení řešení tím, že zohledňuje potřeby dotčených osob. Přístupy zdola nahoru a deliberativní přístupy, jako jsou rozvoj komunity založený na místních zdrojích, společná tvorba nebo občanská shromáždění, pomáhají občanům stát se těmi, kdo identifikují potřeby, přicházejí s nápady a řeší problémy, což posiluje legitimitu jejich realizace, ideálně v rámci přímého dialogu.

Příklady a inspirace

Seminář NZC o osvědčených postupech v oblasti zapojení občanů – Podívejte se, jak města Bristol, Lyon, Parma a Guimarães sdílejí své zkušenosti s občanskou angažovaností a zapojením zainteresovaných stran. Parma představuje své zkušenosti se zapojením zainteresovaných stran do tvorby Klimatické smlouvy města. Guimarães sdílí své zkušenosti s tím, jak zapojit průmysl a místní podniky. Lyon představuje svůj proces Agora 2030, který je skvělým příkladem průběžné participace na klimatické transformaci. A nakonec Bristol představí svůj přístup k tomu, jak vyvíjet klimatické strategie na úrovni sousedství se zaměřením na zapojení tradičně nedostatečně zastoupených a marginalizovaných skupin.
Dílna „Vize“ ve Sztumu Inovativní a inkluzivní formát workshopu, který sdružuje zainteresované strany ze Sztumu a zaměřuje se na individuální představy o budoucnosti města Sztum v souvislosti s každodenním životem a životním prostředím účastníků akce. Cílem je lépe porozumět pojmu Klimatická neutralita a společně vytvořit společnou vizi města Sztum v klimaticky neutrální budoucnosti.
Amsterdam: Model klimatické demokracie v Amsterdamu Projekt se zaměřil na to, co je zapotřebí k dosažení dekarbonizované budoucnosti v Amsterdamu, a to na základě klíčových principů hlubšího a širšího zapojení občanů do opatření v oblasti klimatu, včetně spolupráce mezi různými aktéry, vzájemného učení a experimentování s novými formami správy věcí veřejných.

Nástroje a šablony pro města s nulovými emisemi

Každodenní životní cyklus: budování demokratických struktur – Jednou z hlavních výzev pro města je rozhodnout, kdy a jak zapojit zainteresované strany. Projektové týmy často mají pocit, že musí mít vyřešeny všechny detaily, než osloví zainteresované strany a/nebo širší veřejnost, což vede k promarněným příležitostem pro smysluplnou spolupráci. Plán „Infrastructuring Democracy“ pomáhá městům uvědomit si, že zapojení může sloužit různým účelům a metodám a že jej lze zahájit v jakékoli fázi životního cyklu projektu, čímž se zajistí inkluzivnější a adaptivnější přístup k rozvoji měst. Přejděte na platformu Canvas zde
Základní kameny budování vztahu nabízí vizuální, kolaborativní a hravý způsob, jak se naučit a uplatnit rámce pro navrhování procesů zapojení občanů a městských zainteresovaných stran. Lze jej využít k prozkoumání alternativních postupů, posouzení potřeb a dosažení shody ohledně klíčových aspektů mezi různými zainteresovanými stranami ještě před zahájením podrobného návrhu
Služba mapování občanského prostředí – sběr podkladů a pokynů – Mapování občanského prostředí je prvním krokem k vizualizaci různých jednotlivců, skupin a organizací, jejich rolí, vztahů, vlivu a dopadu na cestu města k Klimatické neutralitě. Tato sbírka poskytuje syntetizovaný nástroj NZC Civic Engagement Mapping Tool a další řadu kurátorských mapovacích pláten, které mohou přechodové týmy v Misijních městech implementovat jak v rámci fyzických, tak online workshopů. Tyto nástroje jsou dodávány jako balíček s „přístupem k mapování občanské angažovanosti“, který poskytuje průvodce pro výběr, implementaci a začlenění mapování do procesů plánování Klimatické neutrality města.
Sada nástrojů pro workshop o vizi Cílem workshopů „Vision Workshops“ je spojit zástupce různých skupin (širokou veřejnost, městskou správu a/nebo školy) v jejich místním kontextu, aby se obyvatelstvu přiblížila myšlenka Klimatické neutrality a aby se vypracovala společná vize klimaticky neutrální budoucnosti.

Participativní financování pro nové ekonomické vztahy

Nové ekonomické příležitosti, které umožňuje podpůrná politika, mají zásadní význam. Díky společnému zapojení občanů do nových způsobů hospodaření se zdroji se z nich stávají aktivní aktéři a spolutvůrci hodnot v rámci přechodu k uhlíkové neutralitě. Budování společenského bohatství a partnerství veřejného a soukromého sektoru přetvářejí ekonomické vztahy tak, aby byly decentralizované a zakořeněné v komunitách.

Příklady a inspirace

Pilotní projekt v Bristolu: Laboratoř pro společnou inovaci v oblasti investic do nulových emisí: Klimatická strategie města Bristol poukazuje na to, že inovativní finanční mechanismy jsou systémovým předpokladem pro dekarbonizaci města. Cílem pilotního projektu města Bristol je zřídit laboratoř pro společnou inovaci v oblasti investic do nulových emisí, která umožní občanům, komunitám a místním podnikům investovat do urychleného a spravedlivého přechodu k nulovým emisím a těžit z něj.
EcoHouse Antverpy: Ecohouse je komplexní poradenské a demonstrační centrum pro udržitelné stavitelství a bydlení, které provozuje město Antverpy (Belgie). Zaměřuje se na snižování spotřeby energie a využívání obnovitelných zdrojů energie. Je otevřeno široké veřejnosti, přičemž podstatná část jeho činnosti se soustředí na sociálně slabší skupiny. Nabízí workshopy a poradenství v oblasti energetické renovace, jakož i krátkodobá i dlouhodobá řešení pro úsporu energie a peněz.
Braga: Rozhodni se sám! You Decide je iniciativa v rámci participativního rozpočtu, jejímž cílem je podpořit větší zapojení mladých lidí a posílit jejich přínos k rozvoji města.

Oživení místního ekosystému prostřednictvím síťového přístupu

Budování smysluplných a cílevědomých vztahů a procesů mezi místními aktéry umožňuje vznik kolektivní práce směřující k transformační změně systémů. Zatímco jednorázová setkání či iniciativy vázané na konkrétní projekty mohou podnítit navázání kontaktů, teprve rozvoj skutečných dlouhodobých vztahů v rámci reálných projektů a procesů umožňuje, aby se transformační změna rozvíjela a vzkvétala. Skutečné vztahy umožňují neformální, ale zásadní výměnu názorů, kde může být zpětná vazba upřímná a kde vzkvétá společná tvorba. S rostoucí důvěrou vzniká prostor pro skutečnou spolupráci, který aktérům umožňuje vzájemně se provokovat, podstupovat rizika a společně inovovat. Tímto způsobem se vytvářejí sítě spolupráce, kde zúčastněné strany nejen identifikují výzvy, ale také generují řešení. Cílené pěstování těchto vztahů pomáhá zajistit, že spolupráce je nejen možná, ale také trvalá, což otevírá nový potenciál pro prosperitu měst.

Příklady a inspirace

Agora Lyon 2030 – Iniciativa Agora, založená na počátku roku 2023, sdružuje 65 zainteresovaných stran, které zastupují široké spektrum názorů v regionu. Cílem je společná práce na vypracování územní dohody o klimatu – „Klimatického paktu Lyon 2030“. Úkolem je vypracovat mezi zainteresovanými stranami „Dohodu o spolupráci a závazcích Lyon 2030“. Podívejte se na prezentaci Lyonu k projektu Lyon 2030 v NZC Seminář o osvědčených postupech,
Barcelona Health Hub – Barcelona Health Hub je příkladem toho, jak se městu podařilo vybudovat ekosystém s více než 500 zúčastněnými stranami, mezi nimiž jsou startupy, veřejné i soukromé zdravotnické instituce, univerzity, velké korporace a investoři, a to vše s cílem urychlit digitální transformaci zdravotnictví. Klíčovým ponaučením je zde schopnost vytvořit společný prostor pro příležitosti, který sjednocuje rozmanité zúčastněné strany s různými zájmy, aby mohly spolupracovat na základě společného poslání a vize.
Valencia Missions 2030 – Přístup města Valencie k jeho klimatické misi je založen na systémové inovaci, přičemž klimatická opatření jsou rozdělena do řady menších tematických misí (Zdravé město, Sdílené město, Podnikatelské město a Udržitelné město). Město vyhlásilo otevřené výzvy k účasti a vytvořilo prostory pro spolupráci a infrastrukturu, které zapojují širokou škálu zainteresovaných stran z modelu pětinásobné spirály. Tento přístup podporuje rozdělené vedení a kolektivní jednání směřující k dosažení Klimatické neutrality. Další informace naleznete v Webové stránky mise do Valencie 2020 nebo si přečtěte Valencijská klimatická smlouva města.

Nástroje a šablony pro města s nulovými emisemi

Plánovací schéma pro vznik lešení je nástroj, který podporuje města usilující o vytvoření rozptýlené sítě pro změnu. Pomáhá samosprávám překročit rámec jednorázových aktivit a podporuje vznik ekosystému založeného na spolupráci, v němž města úzce spolupracují s průkopníky na budování a udržování dynamické sítě pro městskou transformaci. Tento model provází účastníky procesem „pětinásobné spirály“ a vede je k tomu, aby určili, ke které spirále který z účastníků patří.
Strategie pro navrhování prostorů pro setkávání – Prostory pro setkávání umožňují občanům a zainteresovaným stranám s různými typy a úrovněmi vlivu vzájemně komunikovat za pečlivého zprostředkování, což může mít silný vliv na překlenování propastí a dosahování konkrétních výsledků. Jedná se o prostory, kde se občané mohou setkávat s různými zainteresovanými stranami a být zapojeni do přechodu ke Klimatické neutralitě, a to jak v rámci těchto prostorů, tak v širším kontextu úsilí města o dosažení Klimatické neutrality. Tento rámec poskytuje způsob, jak uvažovat o hodnotách a procesu zapojení, které jsou v těchto prostorech potřebné. Nejedná se nutně o podrobný návod, jak tyto prostory vytvořit, ale o průvodce tím, co je třeba zvážit a mít k dispozici, aby bylo možné prostory pro setkávání vytvořit.

O nás

Co je NetZeroCities

112 Misijní města

Informace pro: Vědecké pracovníky

Zaškolení

Program pilotních měst

Často kladené otázky

Program partnerského vzdělávání

Atlas klimatické změny

1. Vytvořte si silný mandát

2. Seznamte se se systémem

3. Společně vytvořte portfolio

4. Přistupte k činu

5. Učte se a zamýšlejte se

6. Udělejte z toho novou normu

Zdroje CCC

Zjistěte

Vzdělávací centrum

Úložiště znalostí

NetZeroCities Assistant

Spolupráce

Země

Města

Prostor komunity

Skupiny

Akce

Adresář uživatelů

Chat

Zapojte se

Přehled nástrojů

Barometr

Navigátor klimatických projektů EU

Balíčky řešení

Nástroj pro sociální inovace

Nástroj pro finanční poradenství

Nástin řešení

Profil

Nastavení

Nápověda

Moje skupiny

Zpětná vazba