QUICK READS

Quick Reads are short overviews of key NetZeroCities concepts providing essential information in a practical and visual way. More comprehensive resources and additional information will be available in the knowledge repository.

Участие на гражданите и ангажиране на заинтересованите страни

За да се постигне климатична неутралност до 2030 г., ще бъде необходим преход, който макар и възможен, е безпрецедентен по отношение на скоростта и мащаба си. Местните власти ще трябва да действат съвместно с бизнес лидери, научни институции, новатори, художници, гражданското общество и гражданите, за да увеличат значително колективните усилия на всички в посока към климатична неутралност. Това изисква по-дълбоко и по-широко ангажиране и участие на гражданите и заинтересованите страни в градовете в проектирането, разработването, инвестирането, изпълнението и мониторинга на мерките за борба с климатичните промени.

Преходът на целия град към климатична неутралност изисква признаване на различните гледни точки, интереси и уязвимост към климатичните промени на всяка общност и заинтересована страна. Никой отделен човек или група не може да осъществи промяната сам; гласът на всеки трябва да има значение. Постигането на климатична неутралност изисква творчество, страст, енергия и мотивация от страна на гражданите и заинтересованите страни, които трябва да станат партньори, съюзници и съорганизатори, за да се осъществи промяната. Градове в цяла Европа вече изграждат нови демократични подходи, които са ориентирани към хората, ангажирани с устойчивостта на общността и климата и отговарят на местния контекст. Това ще бъде основата на социална иновация, но и в по-широк смисъл на ефективни, легитимни и социално справедливи действия на градовете за климатична неутралност, създаващи силни и по-здрави общности.

Основни принципи за ангажиране на гражданите и заинтересованите страни в градската среда

Ангажирайте се изцяло

Наблюдаваме как градовете започват да отварят процесите на вземане на решения, изготвяне на политики и действия в областта на климата. Такива подходи ангажират гражданите в дълбочина, отнасят се сериозно към техните предложения и дават възможност за пълноценно и разнообразно участие във всички останали етапи на действията в областта на климата – от формулирането на проблемите до изпълнението, оценката и извличането на поуки, с цел постигане на значими резултати.

Изграждане на демократична инфраструктура

Твърде често гражданското участие започва и завършва като поредица от събития. За да се постигне максимален ефект, е от решаващо значение да се възприеме дългосрочна и устойчива перспектива за гражданското участие и то да се разглежда като част от демократичната инфраструктура: устойчив, непрекъснат обмен, целенасочено изграден, за да бъде траен. Този подход надхвърля рамките на еднократните събития или консултации за гражданско участие и залага на постоянни инициативи, които се превръщат в неразделна част от градската среда.

Доверие

За да се постигне пълноценно участие, е необходимо да съществува взаимно доверие между правителствата, гражданите и заинтересованите страни в градската среда. Участието е най-ефективно, когато участниците вярват в процеса, в който се включват, и в ефекта, който участието им ще има. Това може да се постигне, например, чрез прозрачна работа, яснота по отношение на взаимните очаквания и нужди, както и чрез „скромно управление“, което признава, че никой не разполага с изчерпателен отговор на сложните въпроси.

Бъдете амбициозни и погледнете на нещата по нов начин

Характерът на предизвикателството, свързано с климатичната неутралност, налага амбициозни подходи към гражданското участие. Освен ангажирането на гражданите с цел укрепване на съществуващите демократични и политически процеси, са необходими подходи, които да поставят под въпрос и да преосмислят тези процеси, като при необходимост създават нови структури, за да се преодолеят препятствията, пред които са изправени демокрациите в борбата с климатичната криза.

Акцент върху пригодността за целта

Методите за гражданско участие не дават резултат без разбиране на по-широкия контекст и без ясна цел на това участие. Ефективността на всеки подход към гражданското участие зависи изцяло от неговата обосновка, прилагането му и въздействието му върху засегнатите общности.

Вдъхновение

Смислено участие за справедлив преход

Климатичните промени засягат социалните групи в различна степен, като най-силно засегнати са уязвимите групи, възрастните хора и болните. В много градове това представлява особено предизвикателство, тъй като голяма част от тези групи са сред традиционно недопредставените в политическите процеси – и като такива са традиционно пренебрегвани и често систематично изключвани общности – и често гласът им не се чува при вземането на решения относно действията за борба с климатичните промени.

Смисленото включване на широк спектър от мнения може да подобри и засили легитимността в региони, където нивото на недоверие е високо. Същевременно това подобрява решенията чрез отчитане на нуждите на засегнатите хора. Подходите „отдолу нагоре“ и делиберативните подходи като развитие на общността, основано на местните ресурси, сътворчеството или граждански събрания допринасят за това гражданите да станат тези, които определят нуждите, генерират идеи и решават проблеми, което служи за легитимиране на тяхното прилагане – в идеалния случай чрез пряк диалог.

Примери и вдъхновение

Сесия на NZC за най-добри практики в областта на гражданското участие – Гледайте как Бристол, Лион, Парма и Гимараеш споделят своя опит в областта на гражданското участие и ангажираността на заинтересованите страни. Парма споделя опита си в привличането на заинтересовани страни при изготвянето на „Климатичния договор на града“. Гимараеш споделя опита си за това как да се ангажират промишлеността и местните предприятия. Лион представя своя процес „Агора 2030“, като дава отличен пример за непрекъснато участие в климатичния преход. Накрая Бристол представя своя подход за разработване на климатични стратегии на ниво квартал, като акцентът е върху включването на традиционно недопредставени и маргинализирани групи.
Работилница за визия в Штум Иновативен и приобщаващ формат на работилница, който събира заинтересованите страни от Щум и се фокусира върху индивидуалните идеи за бъдещето на града, свързани с ежедневието и околната среда на участниците в събитието, с цел по-добро разбиране на концепцията за Климатична неутралност и съвместно създаване на обща визия за Щум в едно климатично неутрално бъдеще.
Амстердам: Моделът на климатичната демокрация в Амстердам Проектът се съсредоточи върху това, което е необходимо за постигането на декарбонизирано бъдеще в Амстердам, като се основаваше на ключови принципи за по-задълбочено и по-широко гражданско участие в действията за борба с климатичните промени, включително сътрудничество между различни участници, взаимно обучение и експериментиране с нови форми на управление.

Инструменти и шаблони за градове с нулеви емисии

Ежедневието: изграждане на инфраструктурата на демокрацията – Едно от основните предизвикателства за градовете е да определят кога и как да започнат участието на заинтересованите страни. Често екипите по проекти смятат, че трябва да имат готови всички подробности, преди да ангажират заинтересованите страни и/или широката общественост, което води до пропуснати възможности за ползотворно сътрудничество. Моделът „Инфраструктура на демокрацията“ помага на градовете да осъзнаят, че участието може да служи за различни цели и да се осъществява по различни начини, както и че може да бъде инициирано на всеки етап от жизнения цикъл на проекта, като по този начин се гарантира по-приобщаващ и адаптивен подход към градското развитие. Достъп до Canvas можете да получите тук
Елементите на ангажираността предлагат визуален, сътруднически и забавен начин за изучаване и прилагане на модели за разработване на процеси за ангажиране на гражданите и заинтересованите страни в градското развитие. Те могат да се използват за проучване на алтернативни пътища за развитие, оценка на нуждите и постигане на съгласие по ключови аспекти между различните заинтересовани страни, преди да се пристъпи към подробното проектиране
Услуга за картографиране на гражданската среда – събиране на анкетни карти и наръчници – Картографирането на гражданските среди е първата стъпка към визуализирането на различни лица, групи и организации, както и на техните роли, взаимоотношения, влияние и въздействие върху процеса на преход към Климатична неутралност на града. Тази колекция предоставя синтезиран инструмент за картографиране на гражданското участие на NZC и допълнителен набор от подбрани карти, които екипите за преход в Мисионни градове могат да използват както в реални, така и в онлайн семинари. Тези инструменти се предоставят като пакет с „подход за картографиране на гражданското участие“, който предлага наръчник за избор, внедряване и интегриране на картографирането в процесите на планиране на климатичната неутралност на града.
Набор от инструменти за семинар по визия Идеята на семинарите за визия е да събере представители на различни групи (широката общественост, общинската администрация и/или училища) в техния местен контекст, за да се направи концепцията за Климатична неутралност достъпна за населението и да се разработи обща визия за бъдеще, което е климатично неутрално.

Участие във финансирането за нови икономически отношения

Новите икономически възможности, подкрепени от благоприятна политика, са от решаващо значение. Чрез колективното ангажиране на гражданите в нови начини за управление на ресурсите те се превръщат в активни участници и сътворци на стойност в прехода към нулеви нетни емисии. Натрупване на общностно богатство и партньорства между публичния и общинския сектор преосмислят икономическите отношения като децентрализирани и вкоренени в общностите.

Примери и вдъхновение

Пилотен проект в Бристол: Лаборатория за съвместни иновации в областта на инвестициите за постигане на нулеви емисии: Климатичната стратегия на Бристол посочва необходимостта от иновативни финансови механизми като системно изискване за декарбонизацията на града. Пилотният проект на Бристол има за цел да създаде Лаборатория за съвместни иновации в областта на инвестициите за постигане на нулеви емисии, която да даде възможност на гражданите, общностите и местния бизнес да инвестират в ускорен и справедлив преход към нулеви емисии и да се възползват от него.
EcoHouse Антверпен: „Ecohouse“ е център за консултации и демонстрации, предлагащ цялостно обслужване в областта на устойчивото строителство и начин на живот, управляван от община Антверпен (Белгия). Центърът е насочен към намаляване на енергопотреблението и използването на възобновяема енергия. Той е отворен за широката общественост, като значителна част от дейността му е насочена към по-уязвимите групи. Центърът предлага семинари и консултации по енергийна саниране, както и краткосрочни и дългосрочни решения за спестяване на енергия и средства.
„Брага: Решавате вие! Ти решаваш“ е инициатива за участието в изготвянето на бюджета, чиято цел е да насърчи по-активното участие на младите хора и да увеличи техния принос към развитието на града.

Активиране на местната екосистема чрез мрежови подход

Изграждането на значими, целенасочени взаимоотношения и процеси между местните участници дава възможност за колективна работа, насочена към трансформационна промяна на системите. Макар единичните взаимодействия или инициативите, свързани с конкретни проекти, да могат да дадат тласък на връзките, именно развитието на истински дългосрочни взаимоотношения около реални проекти с установени процеси позволява на трансформационната промяна да процъфти и да се развие. Истинските взаимоотношения позволяват неформален, но критичен обмен, при който обратната връзка може да бъде честна, а съвместното създаване процъфтява. С нарастването на доверието се появява пространство за истинско сътрудничество, което позволява на участниците да се предизвикват един друг, да поемат рискове и да иноватират заедно. По този начин се формират мрежи за сътрудничество, в които заинтересованите страни не само идентифицират предизвикателствата, но и генерират решения. Целенасоченото поддържане на тези взаимоотношения помага да се гарантира, че сътрудничеството е не само възможно, но и устойчиво, като отключва нов потенциал за процъфтяване на градовете.

Примери и вдъхновение

„Агора Лион 2030“ – Създадена в началото на 2023 г., „Агора“ обединява 65 заинтересовани страни, представляващи широк спектър от гледни точки в региона. Целта е да се работи съвместно за изготвянето на териториален договор за климата – „Климатичният пакт Лион 2030“. Целта е да се разработи „Споразумение за сътрудничество и ангажимент Лион 2030“ между заинтересованите страни. Гледайте представянето на Лион 2030 в NZC Сесия за добри практики,
Barcelona Health Hub – „Barcelona Health Hub“ е пример за това как един град успешно е изградил екосистема от над 500 заинтересовани страни, включително стартиращи компании, държавни и частни здравни институции, университети, големи корпорации и инвеститори, всички с цел ускоряване на цифровата трансформация в здравния сектор. Ключовият извод е способността им да създадат общо пространство за възможности, което обединява разнообразни заинтересовани страни, всяка с различни интереси, за да работят съвместно в името на обща мисия и визия.
„Валенсия Мисии 2030“ – подходът на Валенсия към нейната климатична мисия се основава на системни иновации, като действията в областта на климата са структурирани в поредица от по-малки тематични мисии („Здравословен град“, „Споделен град“, „Предприемачески град“ и „Устойчив град“). Градът е обявил отворени покани за участие и е създал пространства за сътрудничество и инфраструктура, които ангажират широк кръг заинтересовани страни от „петорната спирала“. Този подход насърчава разпределеното лидерство и колективните действия за постигане на Климатична неутралност. За повече информация вижте Уебсайт на „Мисия Валенсия 2020“ или прочетете Климатичен договор на града на Валенсия.

Инструменти и шаблони за градове с нулеви емисии

Моделът за възникване на скелето е инструмент, който подпомага градовете в стремежа им да създадат разпределена мрежа за промяна. Той насочва общините отвъд еднократните инициативи, като насърчава създаването на екосистема за сътрудничество, в която градовете работят в тясно сътрудничество с пионерите в тази област, за да изградят и поддържат динамична мрежа за градска трансформация. Моделът води участниците през концепцията за „Петте спирали“, като ги кара да определят към коя спирала принадлежи всеки заинтересован субект.
Стратегии за проектиране на пространства за срещи – Пространствата за среща позволяват на граждани и заинтересовани страни с различен характер и степен на влияние да взаимодействат по внимателно организиран начин, което може да има силно въздействие върху преодоляването на различията и постигането на резултати. Това са пространства, в които гражданите могат да се срещат с различни заинтересовани страни и да бъдат включени в прехода към Климатична неутралност – както в рамките на самите пространства, така и в по-широк план в усилията на града за постигане на климатична неутралност. Тази рамка предоставя начин за размисъл върху ценностите и процеса на ангажираност, които са необходими в тези пространства. Тя не е непременно стъпка по стъпка ръководство за това как да се създадат тези пространства, а по-скоро насоки за това, какво трябва да се има предвид и с какво трябва да се разполага, за да се създадат „Пространства за среща“.

За

Какво представлява NetZeroCities

112 градове с мисии

Информация за: изследователи

Въвеждане

Програма „Пилотни градове“

Често задавани въпроси

Програма за партньорско обучение

Карта на климатичния преход

1. Изграждане на силен мандат

2. Разберете системата

3. Съвместно създаване на портфолио

4. Предприемете действия

5. Учене и размисъл

6. Превърнете го в новото нормално

Ресурси CCC

Научете

Център за обучение

Хранилище на знания

NetZeroCities Assistant

Свържи се

Страни

Градове

Пространство на общността

Групи

Събития

Списък с потребители

Чат

Закон

Общ Преглед на инструментите

Барометър

Навигатор на климатичните проекти на ЕС

Пакетни решения

Инструмент за социални иновации

Инструмент за финансови съвети

Контурник на решения

Профил

Настройки

Помощ

Моите групи

Обратна връзка