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CONTRATTI CLIMATICI CITTADINI

Il Contratto Climatico Cittadino (CCC) di Cities Mission è uno strumento di innovazione nella governance che aiuta le città ad affrontare in modo collaborativo gli ostacoli che impediscono loro di raggiungere la neutralità climatica entro il 2030. Il CCC funziona sia come processo continuo che come documento "in evoluzione". Il processo del Contratto Climatico Cittadino sarà diverso per ogni città, ma dovrà seguire le fasi della Mappa di transizione climatica — Mappa della Transizione Climatica.

Il CCC è il risultato documentato di un processo iterativo di co-creazione con gli attori locali, regionali e nazionali volto a raggiungere la neutralità climatica nella città entro il 2030. Di natura sistemica, questo processo è guidato dalle città della missione e coinvolge molteplici parti interessate a vari livelli di governance, nonché l'ecosistema più ampio di soggetti privati e civici. Insieme, identificheranno tutte le azioni chiave per raggiungere la neutralità climatica entro il 2030, nonché le modalità e i mezzi per attuarle.

Il «Contratto Climatico Cittadino» è un documento dinamico in formato digitale e dovrebbe essere rivisto periodicamente per includere nuovi soggetti interessati, impegni concreti, azioni e/o investimenti, nonché per valutare cosa funziona e cosa no. Il «Contratto Climatico Cittadino» della «Cities Mission» può essere sottoposto alla Commissione europea per la convalida al fine di ottenere il «Etichetta della Missione», una certificazione di garanzia della qualità che favorisce lo sviluppo di sinergie con altri programmi di finanziamento dell’UE e con altre fonti di finanziamento.

Punti chiave per l'attuazione dei Contratti Climatici Cittadini

Il CCC è un unico processo e documento composto da tre elementi interconnessi:

Impegni per la neutralità climatica entro il 2030: (Contratto di base CCC) riassume i risultati di un processo di co-creazione con le parti interessate a livello locale, regionale e nazionale, volto a definire nuove modalità di collaborazione per raggiungere più rapidamente la neutralità climatica. Il documento include un obiettivo comune per il 2030 e una strategia per raggiungerlo, oltre agli impegni concreti assunti dalle parti interessate nel contratto. Il documento è suddiviso in due parti. La Parte A riguarda l'obiettivo per il 2030, le priorità chiave, i principi e un contratto formale firmato da tutte le parti interessate. In questa prima parte, le città identificano 3-4 priorità mirate al cambiamento sistemico nei settori ad alte emissioni. La Parte B delinea gli impegni specifici dei singoli soggetti.
Piano d'azione per la neutralità climatica entro il 2030: individua i punti di forza e le lacune delle strategie, delle politiche e dei piani esistenti e utilizza tutte le leve del cambiamento per creare un insieme coordinato di interventi volti a realizzare l'ambizione per il 2030. Il Piano d'azione incoraggia inoltre la collaborazione tra università, industrie, governi e cittadini per promuovere l'innovazione. Basandosi sui piani esistenti, delinea un percorso strategico e interventi intersettoriali per raggiungere la neutralità climatica. Affinché le città possano ricevere il Etichetta della Missione, la versione finale del piano deve soddisfare le linee guida per la presentazione alla Commissione europea.
Piano di investimenti per la neutralità climatica al 2030: aiuta le città a sviluppare una strategia finanziaria a lungo termine per raggiungere la neutralità climatica entro il 2030. Il Piano di investimento mobilita e organizza in modo strategico le risorse pubbliche (compresi i finanziamenti dell’UE e nazionali) e affronta la questione di come attrarre capitali privati per finanziare i percorsi delle città verso la neutralità climatica. Il Piano di investimento è strettamente collegato al Piano d'Azione, allineando la strategia finanziaria alle azioni di trasformazione. Anche in questo caso, il piano deve soddisfare le linee guida per la presentazione alla Commissione europea ai fini dell’ottenimento del marchio «Etichetta della Missione».

Missione "Città per il clima" — Contratto Climatico Cittadino

Il quadro del "Contratto Climatico Cittadino" è flessibile e consente alle città di operare secondo la modalità più adatta alle loro esigenze. Ove possibile, le "Città della Missione" e le altre città con ambizioni di livello "mission" (le cosiddette "Peer Cities") collaboreranno con la "Mission Platform" e con altri gruppi di supporto alla "Mission". Questi gruppi mirano a costruire un impegno a livello regionale/nazionale con le principali parti interessate, contribuendo a colmare le lacune tra le politiche e le normative nazionali o subnazionali e ad allineare meglio le opportunità di finanziamento. Gli impegni che ne deriveranno saranno inclusi nel Contratto Climatico Cittadino di ciascuna città e aggiornati in base al ciclo di iterazione.

Quadro contrattuale

Ispirazione

Contratto climatico

I Contratti Climatici Cittadini rappresentano uno strumento innovativo, ma in Svezia e in Spagna sono già state avviate delle iniziative a livello nazionale. Klimatkontrakt 2030 (Contratto Climatico Cittadino 2030) è un'iniziativa congiunta delle città svedesi e delle autorità nazionali volta ad accelerare il lavoro necessario per consentire la transizione verso città climaticamente neutre entro il 2030. A dicembre 2021, 23 città svedesi e cinque agenzie governative hanno aderito al processo Klimatkontrakt 2030. Si tratta di un accordo tra città, agenzie governative e Viable Cities in veste di facilitatore, in cui tutte le parti si impegnano a dare un contributo concreto. Il contratto è un impegno a lungo termine e un processo che garantisce la cooperazione tra le città e il livello nazionale. Il Klimatkontrakt 2030 include una chiara ambizione di raggiungere emissioni nette pari a zero entro il 2030. Tuttavia, ogni città parte dal proprio obiettivo adottato a livello politico e si impegna ad aumentare la propria ambizione passo dopo passo nel processo di aggiornamento annuale.

citiES 2030

Analogamente, in Spagna, citiES 2030 ha avviato un processo volto a trasformare le città spagnole che concretizzerà l’impegno politico a favore della decarbonizzazione e accelererà lo sviluppo di piani d’azione verso la neutralità climatica. L’iniziativa ha dato il via a questo processo con otto città spagnole: Barcellona, Madrid, Siviglia, Soria, Valencia, Valladolid, Vitoria e Saragozza, articolandosi in tre fasi: (i) ottenere il sostegno politico dei consigli comunali delle città; (ii) definire l’impegno delle città, che include l’adesione a un processo di trasformazione e la progettazione e l’approvazione di una tabella di marcia verso la decarbonizzazione; (iii) coinvolgere gli stakeholder nazionali e regionali nella firma del contratto. Poiché la governance multilivello è essenziale per il successo della missione, il contratto deve essere firmato dal consiglio comunale e dalle autorità nazionali o regionali competenti. Nel caso delle otto città, è stato firmato dai sindaci e dal vicepresidente spagnolo.

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Mappa della transizione climatica

1. Costruire un mandato solido

2. Comprendere il sistema

3. Creare insieme un portfolio

4. Passare all'azione

5. Imparare e riflettere

6. Trasformalo nella nuova normalità

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